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Réflexion sur les stratégies nationales pour mettre fin au mariage des enfants: leçons de 11 pays

Adolescent girls learning about the impact of child marriage through interactive group activities. | Photo credit: Girl Up Initiative Uganda.

L'un des plus grands défis du mouvement pour mettre fin au mariage des enfants est l'échelle. Comment pouvons-nous adopter des solutions locales au mariage des enfants et les mettre à l'échelle pour que ce ne soient pas seulement les filles d'une communauté, mais les filles de tout un pays qui en bénéficient? Nous avons entrepris de répondre à ces questions en 2015 en analysant quatre stratégies émergentes en Égypte, en Éthiopie, au Népal et en Zambie.

Un an plus tard, de nombreux pays élaborent des stratégies similaires, principalement en Afrique et en Asie du Sud. La documentation de ces initiatives et de leur impact sera cruciale pour progresser dans le domaine du mariage des enfants.

Dans notre dernier rapport, « Leçons tirées des initiatives nationales pour mettre fin au mariage des enfants - 2016 », nous examinons la mise en œuvre des initiatives nationales dans 11 pays: Bangladesh, Burkina Faso, Tchad, Égypte, Éthiopie, Ghana, Mozambique, Népal, Ouganda, Zambie et Zimbabwe. Voici quelques-unes des principales leçons que nous avons apprises.

Leçon 1: Le leadership et la volonté politique soutenus du gouvernement sont essentiels pour faire avancer les initiatives nationales

Dans les 11 pays, le ministère du Genre ou des Femmes est chargé de coordonner les actions de lutte contre le mariage des enfants. Avec un mandat important mais peu de capacités, de ressources ou d'influence politique, cela peut être un obstacle majeur à la réalisation de changements. Mais il existe des moyens de contourner cela.

Le gouvernement exécutif peut donner au ministère un mandat et une influence politique solides en démontrant publiquement son engagement à mettre fin au mariage des enfants. Les ministères de l'égalité des sexes, bien que pauvres en ressources, peuvent toujours fournir une contribution technique et diriger la coordination entre d'autres ministères en accueillant des consultations ou en présidant des groupes de travail interministériels.

Leçon 2: Les gouvernements doivent renforcer leur capacité à coordonner le travail entre les secteurs, à communiquer clairement sur ce qui se passe et à allouer un budget pour lutter contre le mariage des enfants

Nous ne saurions trop insister sur l’importance des mécanismes de coordination. Ils aident à cartographier et à suivre qui fait quoi, où, quand, comment et avec quelles ressources. Au Burkina Faso , une plateforme multisectorielle en charge de la mise en œuvre de la stratégie rassemble 13 ministères, partenaires techniques et financiers et la société civile.

Il doit également y avoir un moyen de partager les informations pour tenir tout le monde au courant des derniers efforts nationaux pour mettre fin au mariage des enfants. Au Ghana , le ministère du Genre utilise les médias sociaux pour partager des mises à jour sur son travail (consultez-les sur Facebook et Twitter ). En Ouganda , le gouvernement a partagé la stratégie nationale au niveau du district par le biais de réunions, aidant les responsables locaux à planifier sa mise en œuvre.

Enfin, le coût est essentiel. Sans un budget pour les activités décrites dans la stratégie, il y a peu de chances de voir des progrès. En Zambie , le gouvernement a fait appel à des comptables des principaux ministères pour aider à chiffrer le plan d'action national visant à mettre fin au mariage des enfants.

Leçon 3: La société civile est vitale pour la conception et la mise en œuvre des initiatives nationales, ainsi que pour demander des comptes aux gouvernements

En raison de leur expertise et de leurs connaissances locales, les organisations de la société civile jouent un rôle clé dans l'élaboration de stratégies nationales visant à mettre fin au mariage des enfants. Le plaidoyer collectif de ces organisations encourage souvent les gouvernements à agir.

Le collectif est ici la clé. Les ministères chefs de file trouvent que les organisations de la société civile sont plus faciles à interagir et utilisent plus efficacement le temps du gouvernement. Dans un certain nombre de pays comme le Mozambique et le Népal, les membres de Girls Not Brides ont formé des partenariats nationaux qui sont devenus le contact de la société civile pour le gouvernement.

Leçon 4: Le mariage des enfants n'est pas un problème autonome et ne doit pas être considéré comme un problème. Pour un impact maximal, tous les secteurs et ministères doivent intégrer un accent sur le mariage des enfants dans leur travail

Le mariage des enfants est un problème complexe qui a des effets d'entraînement sur la santé, l'éducation et le développement économique. Les stratégies nationales peuvent apporter une cohérence aux nombreux efforts de lutte contre le mariage des enfants. Pourtant, il y a aussi un risque à créer des soi-disant «initiatives de mariage des enfants» qui considèrent le mariage des enfants dans un silo.

Inclure le mariage des enfants dans d'autres domaines politiques signifie:

  • Collaboration avec le Ministère de la santé pour fournir des informations et des services de qualité en matière de sexualité et de procréation aux adolescentes
  • Travailler avec le ministère de l'Éducation pour s'assurer que les filles à risque de mariage d'enfants et les filles mariées ont accès à une éducation de qualité et y restent
  • Travailler avec les systèmes de protection de l'enfance pour renforcer les mécanismes de réponse à la violence sexiste et à la violence contre les enfants.

Nous n'en sommes encore qu'aux premiers stades de la compréhension de ce à quoi ressemble une réponse multisectorielle au mariage des enfants et de la meilleure façon de la mettre en œuvre. Nous espérons que nos conclusions aideront à informer et à renforcer le travail effectué par les gouvernements, les partenaires de développement et la société civile pour lutter contre le mariage des enfants et offrir un avenir meilleur aux filles.

Enseignements tirés des initiatives nationales - couverture

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