Burkina Faso

51% des filles au Burkina Faso se marient ou contractent une union avant l'âge de 18 ans et 9% se marient avant l'âge de 15 ans.

Au Burkina Faso, 2 % des garçons se marient avant l'âge de 18 ans.

Selon une étude de 2015 de l'UNICEF et de l'ICRW, la région du Sahel a le taux le plus élevé de mariages d'enfants (76%), suivie de l'Est (72%). Les taux de mariage d'enfants varient peu entre les principaux groupes ethniques du Burkina Faso.

Au niveau national, le mariage des enfants est resté au même niveau au Burkina Faso au cours des trois dernières décennies, et s'est même intensifié dans certaines régions, peut-être en raison de l'instabilité croissante.

Une étude réalisée en 2017 par la Banque mondiale et l'ICRW a estimé que l'abolition du mariage des enfants au Burkina Faso pourrait entraîner une augmentation de 7,45 % des revenus et de la productivité des femmes burkinabè qui se sont mariées tôt, ainsi qu'une augmentation de 178 millions USD des revenus et de la productivité pour le pays.

Le mariage d'enfants est motivé par l'inégalité entre les sexes et la croyance que les femmes et les filles sont en quelque sorte inférieures aux hommes et aux garçons.

Au Burkina Faso, le mariage des enfants est également motivé par :

● Le niveau d'éducation : Les filles sans éducation se marient à un âge plus jeune que celles qui ont terminé l'école secondaire ou plus.

● La pauvreté: Les filles vivant dans les ménages les plus pauvres du Burkina Faso ont un âge médian au premier mariage plus bas que celles des ménages les plus riches.

● Pratiques néfastes: Litho implique que les filles soient échangées et mariées entre les familles. Parfois, ces accords ont lieu dès la naissance de la jeune fille. Le pog-lenga est encore pratiqué par certains groupes ethniques Mossi et Bissa, et implique que les mariées amènent leurs nièces aux cérémonies de mariage en tant que filles supplémentaires à marier, soit au marié, soit à un membre de la famille ou à un ami.

● La violence à l'encontre des filles: Certaines filles au Burkina Faso sont menacées de violence ou de bannissement si elles n'acceptent pas un mariage. D'autres se sentent poussées à se marier en raison d'accords financiers conclus entre les familles. La culpabilité qui s'ensuit et la perte potentielle d'argent et de statut social contraignent de nombreuses filles à accepter de se marier. Les filles de la région du Sahel sont particulièrement exposées aux violences sexuelles et sexistes en raison de l'instabilité croissante.

● COVID-19 : La pandémie de COVID-19 a eu un impact significatif sur certains des ménages les plus pauvres et a exacerbé la vulnérabilité des enfants. La pandémie a exposé les familles vulnérables à une perte de revenus financiers, les enfonçant davantage dans la pauvreté et l'exclusion. Cela représente un risque important pour les filles au Burkina Faso, car les filles sans ou avec un niveau d'éducation limité sont quatre fois plus susceptibles d'être mariées que les femmes ayant un niveau d'éducation secondaire ou supérieur ; plus de 2 000 écoles ont été fermées au niveau national, ce qui a affecté plus de 300 000 enfants.

Les contextes humanitaires peuvent englober un large éventail de situations avant, pendant et après les catastrophes naturelles, les conflits et les épidémies. Ils exacerbent la pauvreté, l'insécurité et le manque d'accès à des services tels que l'éducation, autant de facteurs qui favorisent le mariage des enfants. Si l'inégalité entre les sexes est une cause fondamentale du mariage d'enfants dans les contextes stables comme dans les contextes de crise, c'est souvent en temps de crise que les familles voient dans le mariage d'enfants un moyen de faire face à de plus grandes difficultés économiques et de protéger les filles d'une violence accrue.

La situation humanitaire s'est détériorée au Burkina Faso depuis 2021 et des déplacements massifs de population ont eu lieu dans l'est et le nord du pays. Il s'agit de l'une des crises humanitaires dont la croissance est la plus rapide au monde. Ces dernières années, le pays a été en proie à une escalade de la violence qui s'est étendue à certains pays d'Afrique de l'Ouest et d'Afrique centrale. Les affrontements entre les forces gouvernementales et les groupes armés liés à ISIL et à Al-Qaïda ont compromis les systèmes d'éducation et de santé et contraint des milliers de personnes à fuir leur foyer. Les violences ont entraîné le déplacement de 1,57 million de personnes et la nécessité d'une aide humanitaire pour 4,65 millions de personnes (dont 55 % d' enfants).

● Situation humanitaire et conflit : Les systèmes d'éducation et de soins de santé compromis ont entraîné une augmentation des taux d'abandon scolaire et de violence à l'égard des femmes et des filles, y compris le mariage des enfants. Des recherches supplémentaires sont nécessaires pour comprendre et suivre l'impact sur le mariage des enfants du conflit et de la situation humanitaire au Burkina Faso.

Le Burkina Faso s'est engagé à mettre fin aux mariages d'enfants, aux mariages précoces et aux mariages forcés d'ici 2030, conformément à la cible 5.3 des Objectifs de développement durable.

Lors de son Examen Périodique Universel 2023, le Burkina Faso a noté que plusieurs efforts ont été faits pour lutter contre les violences basées sur le genre tels que des campagnes de sensibilisation et des initiatives de formation entre 2018 - 2022. Ces initiatives comprenaient :

7 608 femmes et hommes ont participé à des programmes de sensibilisation à l'égalité des sexes et à la prévention de la violence sexiste.

165 acteurs clés de la justice pénale et des unités chargées des questions de genre ont participé à des sessions de formation sur la violence sexiste, les mutilations génitales féminines et les mariages d'enfants : prise en charge des survivants de la violence sexiste.

1 000 formations destinées aux membres des forces armées nationales et des forces de sécurité intérieure sur les questions liées à la discrimination et à la violence fondées sur le sexe.

114 506 femmes et jeunes filles ont suivi une formation sur la prévention des mariages d'enfants et 700 unités de suivi ont été mises en place dans 700 villages.

Lors de son examen national volontaire au Forum politique de haut niveau de 2019, le gouvernement n'a pas fourni de mise à jour sur les progrès accomplis dans la réalisation de cette cible, mais a mentionné des projets et des efforts visant à mettre fin aux mariages d'enfants et aux mariages forcés au Burkina Faso. Le gouvernement n'a pas présenté d'examen national volontaire lors d'un forum politique de haut niveau depuis 2019.

En juillet 2021, lors du Forum sur l'égalité des générations qui s'est tenu à Paris, le Burkina Faso s'est engagé à mener une action sur cinq ans pour accélérer l'égalité des sexes d'ici à 2026. L'investissement de 40 millions de dollars US comprendra le développement de changements juridiques et sociaux pour mettre fin aux violences basées sur le genre, au mariage des enfants et aux mutilations génitales féminines au Togo, au Bénin, en Guinée, au Mali, au Niger et au Burkina Faso.

Le Burkina Faso a coparrainé les résolutions 2013, 2014, 2016, 2018, 2020 et 2022 de l'Assemblée générale des Nations unies sur le mariage des enfants, le mariage précoce et le mariage forcé, ainsi que les résolutions 2013 et 2015 du Conseil des droits de l'homme sur le mariage des enfants, le mariage précoce et le mariage forcé. En 2014, le Burkina Faso a signé une déclaration commune au Conseil des droits de l'homme appelant à une résolution sur le mariage des enfants.

Lors de l'Examen périodique universel de 2018, le Burkina Faso a soutenu les recommandations visant à accélérer la mise en œuvre de la stratégie nationale de lutte contre le mariage des enfants pour la période 2016-2025, et à modifier le Code des personnes et de la famille pour fixer à 18 ans l'âge minimum du mariage pour les garçons et les filles.

En 2017, le Comité CEDAW a recommandé au Burkina Faso de modifier le Code des personnes et de la famille afin d'interdire la cohabitation forcée et les mariages traditionnels, et d'allouer des ressources suffisantes à la mise en œuvre de la stratégie de lutte contre le mariage des enfants. Le Comité s'est également inquiété du fait que les femmes et les filles réfugiées dans le pays courent un risque accru de mariage précoce et forcé.

Lors de l'examen périodique universel de 2013, le Burkina Faso a soutenu les recommandations visant à augmenter l'âge minimum légal du mariage à 18 ans et à interdire explicitement le mariage des enfants.

Le Burkina Faso a ratifié la Convention relative aux droits de l'enfant en 1990, que le Comité des droits de l'enfant a interprétée pour recommander l'établissement d'un âge minimum du mariage de 18 ans, et a adhéré à la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDAW) en 1987, qui oblige les États à garantir le libre et plein consentement au mariage.

L'initiative pour l'autonomisation des femmes et le dividende démographique au Sahel (SWEDD) a été lancée en 2015 au Burkina Faso, en Côte d'Ivoire, au Mali, en Mauritanie, au Niger et au Tchad. L'initiative a été lancée spécifiquement dans la région du Sahel, la région la plus pauvre du monde, où les femmes et les filles sont exposées aux conflits, au terrorisme, aux catastrophes naturelles, à la pauvreté, à la famine et aux inégalités. Les trois principaux objectifs de cette initiative sont les suivants

Créer une demande de services de santé reproductive, maternelle, néonatale et infantile et de nutrition (RMNCHN) en encourageant les changements comportementaux et sociaux et l'autonomisation des femmes et des filles ;

Renforcer la disponibilité du personnel de santé du RMNCHN ;

Renforcer la sensibilisation et promouvoir l'élaboration et la mise en œuvre de politiques.

Le Burkina Faso est un pays cible de l'initiative STAR (Strategic Technical Assistance for Research) qui est soutenue par le programme mondial de l'UNICEF et de l'UNFPA pour mettre fin au mariage des enfants. L'objectif principal de l'initiative STAR est de fournir une recherche technique complète sur l'élimination du mariage des enfants et de l'E/MGF, par le biais d'ateliers de renforcement des capacités, d'une recherche stratégique et d'une synthèse des données probantes.

En 2015, le Burkina Faso a lancé la campagne de l'Union africaine pour mettre fin au mariage des enfants en Afrique.

En 1992, le Burkina Faso a ratifié la Charte africaine des droits et du bien-être de l'enfant, y compris l'article 21 concernant l'interdiction du mariage des enfants.

En 2006, le Burkina Faso a ratifié la Charte africaine des droits de l'homme et des peuples sur les droits des femmes en Afrique, y compris l'article 6 qui fixe l'âge minimum du mariage à 18 ans.

En tant que membre de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO), le Burkina Faso a adopté en 2017 le Cadre stratégique pour le renforcement des systèmes nationaux de protection de l'enfance, en vertu duquel la protection des enfants contre le mariage est une priorité. En juin 2019, les chefs d'État de la CEDEAO ont approuvé la politique de l'enfant et le plan d'action stratégique de la CEDEAO, ainsi que la feuille de route 2019-2030 sur la prévention et la réponse au mariage des enfants.

En outre, en juillet 2019, les Premières Dames de la CEDEAO ont signé la "Déclaration de Niamey : Appel à mettre fin au mariage des enfants et à promouvoir l'éducation et l'autonomisation des filles", appelant les États membres à engager des réformes législatives, institutionnelles et budgétaires pour mettre en œuvre la feuille de route.

Lors du London Girl Summit en juillet 2014, le gouvernement a signé une charte s'engageant à mettre fin au mariage des enfants d'ici 2020. Le Burkina Faso est l'un des 11 pays qui s'efforcent de créer des communautés sans mariage d'enfants d'ici 2020 dans le cadre de l'Alliance Her Choice.

Le Burkina Faso est un pays partenaire du Partenariat mondial pour l'éducation (PME).

Le Burkina Faso est l'un des pays cibles du programme mondial UNICEF-FNUAP visant à accélérer l'action pour mettre fin au mariage des enfants, un programme multidonateurs et multipartites mis en œuvre dans 12 pays sur une période de 15 ans.

Dans le rapport annuel 2022 du Programme mondial pour mettre fin au mariage des enfants :

268 875 filles ont participé à des programmes d'intervention visant à leur donner les moyens de retarder le mariage des enfants.

1,5 million de personnes ont été touchées par des campagnes médiatiques sur l'abolition des mariages d'enfants grâce à la campagne "Ne m'appelez pas madame".

2 008 filles ont bénéficié d'un soutien pour poursuivre leur éducation, notamment en leur fournissant des bicyclettes pour les aider à se rendre à l'école.

1 095 villages se sont engagés à mettre fin aux pratiques préjudiciables telles que les mutilations génitales féminines, la violence sexiste et les mariages d'enfants. Depuis l'engagement de nombreux villages, des unités communautaires de protection de l'enfance ont été créées dans chaque village et sont supervisées par les structures gouvernementales compétentes.

5 920 aînés religieux et communautaires ont été mobilisés pour participer à l'élaboration d'un consensus visant à mettre fin au mariage des enfants. Cette action a été menée dans neuf régions, à savoir : le centre-ouest, le centre-est, le centre-nord, la Boucle du Mouhoun, les Hauts-Bassins, les Cascades, le nord et le Sahel.)

L'initiative "École de qualité amie des enfants" (EQAME ) a été mise en œuvre par le ministère de l'éducation nationale, de l'alphabétisation et de la promotion des langues nationales (avec le soutien de l'UNICEF). Cette initiative aide les filles, en particulier à l'école primaire, à poursuivre leurs études. Il y a 1 004 écoles qui sont approuvées EQAME. Les écoles EQAME comprennent des modules spécifiques sur la pédagogie sensible au genre et la protection des enfants. Un mécanisme de plainte a également été mis en place entre les éducateurs et les services de protection de l'enfance pour gérer, signaler et combattre les cas de mariage d'enfants et d'inégalité entre les sexes.

Dans le cadre du programme mondial UNICEF-UNFPA, plus de 58 000 filles ont reçu en 2018 une formation aux aptitudes à la vie quotidienne qui leur a donné les moyens de devenir des agents du changement contre le mariage des enfants, et près de 210 000 personnes ont participé à des dialogues communautaires réguliers sur les droits des enfants et des femmes, qui comprenaient des discussions sur les avantages de retarder le mariage.

Le programme mondial a également soutenu l'adoption de la stratégie nationale de protection de l'enfance 2019-2023, du plan d'action opérationnel 2021-2024 et du plan d'action national de lutte contre les violences faites aux enfants, qui contribuent tous à promouvoir l'éradication du mariage des enfants et à identifier les enfants vulnérables.

Avec le soutien du Programme mondial, le gouvernement a lancé en 2018 une campagne nationale pour l'accélération des progrès en vue de mettre fin au mariage des enfants Ne m'appelez pas Madame. La campagne comprend un clip vidéo mettant en scène 1 000 adolescentes qui s'expriment en faveur de l'élimination du mariage des enfants avec deux artistes burkinabè de renommée internationale. Cette campagne vise à sensibiliser au mariage des enfants au Burkina Faso et à changer les normes autour de cette pratique pour permettre son élimination.

En 2015, le gouvernement a adopté la Stratégie nationale pour la prévention et l'élimination du mariage des enfants (2016-2025 ) et deux plans d'action subséquents(2016-2018 et 2019-2021), étant le premier pays d'Afrique de l'Ouest et du Centre à le faire.

Depuis la mise en œuvre de la stratégie nationale pour la prévention et l'élimination du mariage des enfants, le gouvernement a :

A sauvé 400 000 filles du mariage des enfants ;

Soutien à 696 832 filles menacées de mariage d'enfants ;

6 830 filles qui risquaient de se marier ont été aidées à poursuivre leurs études ;

En 2021, un réseau de prévention des abus sexuels sur les enfants a été mis en place.

Cette stratégie a été élaborée avec de nombreuses parties prenantes, dont plusieurs ministères, des agences des Nations unies, des chefs religieux et traditionnels, la Coalition nationale pour l'élimination du mariage des enfants et des citoyens de tout le pays. Elle comporte quatre objectifs :

Prévenir toutes les formes de mariage d'enfants

Soutenir les victimes de mariages d'enfants

Renforcer les efforts nationaux pour mettre fin à la pratique

Coordonner, suivre et évaluer la mise en œuvre de la stratégie.

En 2016, une plateforme multisectorielle pour la prévention et l'élimination du mariage d'enfants a été créée pour soutenir la mise en œuvre de la stratégie nationale visant à mettre fin au mariage d'enfants.

En 2017, la Première Dame du Burkina Faso, Mme Sika Kaboré, a organisé un panel national de haut niveau sur le mariage des enfants avec des ministres. La même année, elle a indiqué qu'elle soutenait la Coalition nationale pour l'élimination du mariage des enfants (CONAMEB) dans son plaidoyer auprès de l'Assemblée nationale pour relever l'âge légal du mariage à 18 ans pour les garçons et les filles. Le code des personnes et de la famille fixant l'âge minimum du mariage est actuellement examiné par le ministère de la justice avant d'être approuvé par l'Assemblée nationale.

Le Burkina Faso a adopté la Stratégie d'opération pour la protection de l'enfant dans l'action humanitaire 2019-2021 intégrant la planification de l'action humanitaire et du développement comme une étape essentielle vers une réponse à plus long terme. Cette stratégie décrit cinq stratégies de changement qui se renforcent mutuellement et vise à ce que les filles et les garçons, en particulier les plus vulnérables, touchés par une crise humanitaire, soient protégés contre toutes les formes de violence, d'abus, d'exploitation et de pratiques néfastes, et bénéficient de services de protection de l'enfance équitables.

À partir de 2019, le gouvernement du Burkina Faso s'est engagé à fournir gratuitement des services de planification familiale, y compris des contraceptifs et des consultations médicales. Le manque d'information et d'accès à la contraception est étroitement lié au mariage des enfants au Burkina Faso.

De 2008 à 2010, le ministère de l'Action sociale et de la Solidarité nationale a mis en œuvre le projet pilote "Élimination des mariages précoces au Burkina Faso : un plan de protection, d'autonomisation et d'intervention communautaire" dans cinq régions, ce qui a permis de fournir une assistance psychosociale à 332 survivants et de poursuivre neuf personnes en justice.

Le projet Sahel Women Empowerment and Demographic Dividend (SWEDD) de la Banque mondiale, lancé en 2015, vise à repousser l'âge du mariage et des grossesses précoces en mettant l'accent sur l'éducation et l'autonomisation des filles, par la génération de la demande et l'offre de services de santé reproductive, maternelle, néonatale et infantile, la promotion du changement social et comportemental et le renforcement de l'engagement politique et de la capacité de gestion des politiques et des projets. Le projet Sukaabe rewle (pour mettre fin au mariage des enfants), une composante du projet SWEDD, vise à combler certaines lacunes en matière de communication autour de la stratégie nationale.

En vertu du code des personnes et de la famille de 1989, l'âge minimum du mariage est de 17 ans pour les filles et de 20 ans pour les garçons. Toutefois, les filles peuvent se marier dès l'âge de 15 ans et les garçons dès l'âge de 18 ans si les tribunaux civils l'autorisent.

En février 2016, le gouvernement burkinabé a promis de relever l'âge légal du mariage pour les filles à 18 ans, ce qui a été confirmé par les déclarations de la Première Dame en 2017. Toutefois, il semble qu'aucun progrès n'ait encore été réalisé dans la mise en œuvre de l'engagement du gouvernement.

En 2018, l'Assemblée nationale du Burkina Faso a adopté un code pénal révisé qui pénalise toutes les formes de mariage d'enfants. Le Code pénal comprend des dispositions renforcées pour améliorer l'environnement protecteur des filles dans les écoles contre les abus et pour punir les auteurs, y compris les enseignants. Toutefois, le nouveau code pénal ne modifie pas l'âge minimum du mariage.