Turquie

15 % des filles se marient avant l'âge de 18 ans et 2 % avant l'âge de 15 ans.

Les réfugiées syriennes en Turquie courent un risque accru de mariage d'enfants. Selon l'enquête démographique et sanitaire de 2018 menée auprès des Syriens en Turquie, 45 % des filles syriennes en Turquie ont été mariées avant l'âge de 18 ans, et 9 % avant l'âge de 15 ans.

Les données disponibles peuvent ne pas être représentatives de l'ampleur du problème, tant pour les ressortissants turcs que pour les réfugiés syriens, car de nombreux mariages d'enfants ne sont pas enregistrés et se déroulent dans le cadre de cérémonies religieuses non officielles.

Le mariage d'enfants est motivé par l'inégalité entre les sexes et la croyance que les filles sont en quelque sorte inférieures aux garçons.

En Turquie, le mariage des enfants est également motivé par :

● L'inégalité entre les sexes: Les filles turques sont souvent valorisées pour leur capacité à être de bonnes épouses et mères plutôt que pour leur réussite dans l'éducation. Les expressions utilisées pour légitimer le mariage des enfants sont ancrées dans le langage patriarcal, notamment "lorsque les filles sont au berceau, leur dot doit être prête".

● La violence à l'encontre des filles: Une étude de 2017 montre que de nombreuses filles turques sont mariées pour dissimuler des abus. Certaines filles choisissent de se marier pour échapper à la violence dans leur foyer.

● La religion: En 2018, la Direction des affaires religieuses de Turquie a suggéré de manière controversée que les filles pourraient se marier en vertu de la loi islamique dès qu'elles atteignent la puberté.

● Des systèmes d'enregistrement des naissances déficients: Cela permet aux familles de marier leurs filles en catimini et sans crainte de répercussions.

● La traite des êtres humains: En raison de la situation géographique de la Turquie, pont entre l'Asie et l'Europe, de nombreux enfants sont vulnérables à la traite. Ces vulnérabilités se manifestent de différentes manières. Par exemple, chez les Yazidis, les difficultés économiques ont contraint les familles à vendre leurs filles mineures. Certaines jeunes filles vivant à la frontière turque avec la Syrie seraient contraintes de se marier en tant que deuxième ou troisième épouse, dans le cadre de mariages arrangés par des trafiquants. Des filles syriennes ont également été attirées dans des situations d'exploitation par des gangs de trafiquants, avec la promesse d'une dot et d'un mariage.

● La pauvreté: Depuis l'apparition de la pandémie de COVID-19, par désespoir et pauvreté, les familles syriennes vendent leurs filles, officiellement ou officieusement, pour les marier à des hommes turcs. Cette pratique s'est généralisée et constitue un mécanisme de survie économique pour les membres des familles syriennes qui n'ont pas d'autre moyen de subvenir aux besoins de leur famille nombreuse. Les filles syriennes sont particulièrement vulnérables aux abus et aux mariages d'enfants car elles ne bénéficient pas d'une protection juridique efficace. Cette situation est particulièrement fréquente dans les pays suivants Şanlıurfa (Urfa), une province turque qui borde le nord-est de la Syrie.

● Le niveau d'éducation: Les faibles niveaux d'éducation devraient augmenter en Turquie. En 2018, 5 % des garçons et 6 % des filles n'étaient pas inscrits à l'école primaire. Ces statistiques se situent en dessous de la moyenne mondiale.

● COVID-19: La pandémie de COVID-19 a eu un impact sévère sur l'environnement socio-économique de la Turquie. Cette situation, associée à des vulnérabilités extrêmes, poussera les ménages les plus pauvres à recourir à des mécanismes d'adaptation négatifs tels que le mariage et le travail des enfants. Bien qu'il n'y ait pas de chiffres officiels sur la prévalence des mariages d'enfants depuis la pandémie, de nombreux mariages sont des cérémonies religieuses qui ne sont pas légalement reconnues. L'absence de reconnaissance légale rend ces jeunes filles vulnérables à l'exploitation et ne leur confère pas de droits ni de protection juridique

Les contextes humanitaires peuvent englober un large éventail de situations avant, pendant et après les catastrophes naturelles, les conflits et les épidémies. Ils exacerbent la pauvreté, l'insécurité et le manque d'accès à des services tels que l'éducation, autant de facteurs qui favorisent le mariage des enfants. Si l'inégalité entre les sexes est une cause fondamentale du mariage d'enfants, que ce soit dans un contexte stable ou dans un contexte de crise, c'est souvent en temps de crise que les familles voient dans le mariage d'enfants un moyen de faire face à de plus grandes difficultés économiques et de protéger les filles d'une violence accrue.

En février 2023, deux tremblements de terre d'une magnitude de 7,8 se sont produits près de la frontière entre la Turquie et la Syrie, provoquant l'une des plus grandes catastrophes de ces dernières années dans cette région. Selon le HCR, le tremblement de terre a touché 15,73 millions de personnes, 55 000 personnes ont perdu la vie et plus de 130 000 personnes ont été blessées en Turquie et en Syrie.

Au cours des sept dernières années, la Turquie a accueilli la plus grande population de réfugiés et d'enfants réfugiés au monde, avec 4 millions de réfugiés et de demandeurs d'asile : 3,6 millions de Syriens sous protection temporaire et 320 000 Afghans, Irakiens et Iraniens. Selon des données recueillies en avril 2020, environ 1,4 million de réfugiés en Turquie ont moins de 15 ans et plus de 800 000 ont entre 15 et 24 ans. La crise humanitaire s'est avérée être un moteur du mariage des enfants.

● Déplacement: La Turquie accueille actuellement la plus grande population de réfugiés au monde - plus de 4 millions, la plupart en provenance de Syrie. 70 % d'entre eux sont des enfants et des femmes. La crise en Syrie et l'afflux subséquent de réfugiés en Turquie ont provoqué une hausse spectaculaire des mariages d'enfants comme stratégie de survie dans des camps aux ressources limitées, aux environnements fragiles et au harcèlement sexuel généralisé. Une enquête menée en 2014 par le HCR a révélé que l'âge du mariage pour les filles réfugiées syriennes en Turquie peut être de 13 ans seulement.

La Turquie s'est engagée à mettre fin aux mariages d'enfants, aux mariages précoces et aux mariages forcés d'ici 2030, conformément à la cible 5.3 des objectifs de développement durable.

Lors de son examen national volontaire au Forum politique de haut niveau de 2019, le gouvernement a fait le point sur les progrès accomplis dans la réalisation de cet objectif et a mentionné plusieurs actions pour l'atteindre, notamment :

● Réviser la législation actuelle pour les femmes et les filles dans le cadre de la prévention des mariages précoces et forcés.

● Générer des données détaillées sur les mariages précoces et forcés aux niveaux régional et local.

Le gouvernement n'a pas présenté d'examen national volontaire dans le cadre d'un forum politique de haut niveau depuis 2019.

La Turquie a coparrainé les résolutions suivantes du Conseil des droits de l'homme : la résolution procédurale de 2013 sur le mariage des enfants, le mariage précoce et le mariage forcé, la résolution de 2015 visant à mettre fin au mariage des enfants, au mariage précoce et au mariage forcé, reconnaissant qu'il s'agit d'une violation des droits de l'homme, la résolution de 2019 sur les conséquences du mariage des enfants, la résolution de 2021 sur le mariage des enfants, le mariage précoce et le mariage forcé en temps de crise, y compris la pandémie de COVID-19, et la résolution de 2023 visant à mettre fin au mariage forcé et à le prévenir. En 2014, la Turquie a également signé une déclaration commune au Conseil des droits de l'homme appelant à une résolution sur le mariage des enfants.

La Turquie a coparrainé les résolutions 2013, 2014, 2016, 2018, 2020 et 2022 de l'Assemblée générale des Nations unies sur le mariage des enfants, le mariage précoce et le mariage forcé.

La Turquie a ratifié la Convention relative aux droits de l'enfant en 1995, que le Comité des droits de l'enfant a interprétée de manière à recommander l'établissement d'un âge minimum du mariage de 18 ans, et a adhéré à la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDAW) en 1985, qui oblige les États à garantir le libre et plein consentement au mariage.

Lors de son examen en 2023, le Comité des droits de l'enfant des Nations unies s'est dit préoccupé par la prévalence du mariage des enfants, en particulier des filles réfugiées syriennes. Le Comité a recommandé au gouvernement de faire respecter l'âge minimum du mariage de 18 ans sans aucune exception, d'adopter une stratégie nationale et un plan d'action pour prévenir le mariage des enfants, de veiller à ce que des dispositions soient mises en place pour lutter contre le mariage des enfants et de sensibiliser la population aux effets néfastes du mariage des enfants.

Lors de son examen en 2019, le Comité des droits de l'enfant des Nations unies a recommandé à la Turquie de relever l' âge minimum du mariage à 18 ans.

Lors de son examen en 2022, le Comité CEDAW s'est dit préoccupé par les taux élevés de grossesse chez les adolescentes et d'abandon scolaire chez les filles, dus en partie au mariage des enfants. Le Comité a recommandé au gouvernement de mettre effectivement en œuvre l'interdiction du mariage des enfants. Le Comité a pris acte de la stratégie nationale et du plan d'action sur la prévention des mariages précoces et forcés ; toutefois, cette stratégie n'a pas été officiellement approuvée et les plans d'action ne sont pas suffisamment financés ou contrôlés. La commission recommande au gouvernement d'adopter une législation interdisant le mariage des enfants et fixant l'âge minimum du mariage à 18 ans sans exception.

Lors de son examen en 2019, le Comité CEDAW s'est dit préoccupé par l'augmentation des taux de prostitution et de traite des filles avec de fausses promesses de mariage et de vie meilleure en Turquie. Le Comité a également recommandé à la Turquie d'éradiquer les mariages polygames et les mariages d'enfants, y compris les mariages religieux non enregistrés. Il a également noté une augmentation des crimes d'honneur et des suicides dus aux mariages précoces et forcés.

Lors de l'examen périodique universel de 2015, la Turquie a soutenu les recommandations visant à criminaliser le mariage des enfants et à prendre des mesures législatives et politiques pour mettre fin à cette pratique dès que possible.

La Turquie a ratifié la convention d'Istanbul, qui considère le mariage forcé comme une forme grave de violence à l'égard des femmes et des filles, et qui oblige les États parties à criminaliser le fait de forcer intentionnellement un adulte ou un enfant à se marier.

Bien que le problème du mariage des enfants touche des milliers de réfugiés syriens et d'enfants turcs, le gouvernement n' a apporté qu'une réponse très limitée.

Au début de l'année 2020, le président Erdogan a tenté une deuxième fois d'introduire une loi qui amnistierait les violeurs s'ils épousaient leur victime. Cette loi accorderait aux hommes des peines avec sursis pour les délits sexuels commis sur des enfants si les deux parties sont mariées et que la différence d'âge entre elles est inférieure à 10 ans.

Selon le président Erdogan, cette proposition vise à "résoudre le problème généralisé des mariages d'enfants en Turquie". Toutefois, comme l'ont souligné les groupes de défense des droits des femmes, le projet de loi légitimerait en pratique le mariage d'enfants et le détournement de mineur. Il renforcerait l'impunité des auteurs de ces actes et la perception erronée selon laquelle l'abus d'un enfant peut être excusé d'une manière ou d'une autre.

En mars 2020, la date de la deuxième lecture de ce projet de loi n'a pas encore été fixée. Ce projet de loi intervient quatre ans après qu'un projet de loi similaire a suscité l'indignation au niveau national et international et a été retiré avant d'avoir pu faire l'objet d'un vote final.

Début janvier 2018, la plus haute instance religieuse de Turquie ("Diyanet") a suggéré que les filles âgées de neuf ans pouvaient se marier en vertu de la loi islamique, ce qui a suscité un nouveau tollé.

Comme l'a signalé ECPAT International, en 2018, un plan d'action spécifique sur la question du mariage d'enfants, précoce et forcé pour la période 2019-2023 a été préparé, qui s'appuierait sur les activités mises en œuvre dans le plan d'action national sur la violence à l'égard des femmes 2016-2020. Toutefois, en mars 2020, ce plan n'était pas accessible au public.

En 2017, la Direction générale de la condition féminine du ministère de la famille et des politiques sociales a effectué des visites de terrain et des activités à Izmir, Diyarbakir, Sanliurfa, Mardin, Antalya, Kars, Agri, Itgdir afin de préparer les plans d'action provinciaux sur la lutte contre les mariages précoces et forcés. En outre, avec la participation et la coopération de diverses institutions publiques, la direction a lancé le plan d'action national et le document stratégique sur la lutte contre les mariages précoces et forcés 2018-2023.

Auparavant, en septembre 2017, le gouvernement a annoncé des plans visant à réduire le ratio des mariages d'enfants et des mariages forcés de 5 % à 1 % grâce à un plan dirigé par le ministère de la famille et de la politique sociale.

Le ministère turc de la famille a lancé une contre-stratégie en 2017 pour sensibiliser 130 000 personnes par mois aux conséquences physiques et psychologiques du mariage des enfants dans les régions fortement touchées.

Lors de l'examen périodique universel de 2015, le gouvernement a souligné que son document de stratégie nationale et son plan d'action sur les droits de l'enfant (2013-2017) étaient axés sur le maintien des filles dans l'éducation, dans le but de prévenir les mariages d'enfants.

En 2009, la commission sur l'égalité des chances pour les femmes et les hommes de la Grande Assemblée nationale de Turquie a créé une sous-commission sur les mariages précoces afin de faire la lumière sur ce problème.

Le Centre international pour l'enfance (CIE) et l'UNICEF ont mis au point des indicateurs pour mesurer les progrès accomplis par les administrations locales dans la lutte contre le mariage des enfants.

Le Croissant-Rouge turc mène plusieurs actions pour lutter contre le mariage des enfants parmi les réfugiés syriens en Turquie.

En vertu de l'article 124 du code civil turc de 2001, l'âge minimum légal du mariage est de 18 ans pour les hommes et les femmes. Toutefois, les articles 11 et 124 autorisent les parties à se marier à 17 ans avec le consentement des parents ou, dans des circonstances exceptionnelles, un tribunal peut approuver le mariage à 16 ans. Le consentement parental n'est pas pris en compte, ce qui fait que l'âge accepté pour le mariage est de 17 ans.

En 2015, la Cour constitutionnelle turque a annoncé que les parties à un mariage religieux et les imams (officiants) ne seraient plus pénalisés si le couple n'était pas déjà marié en vertu du droit civil. Cette décision constitutionnelle a exacerbé la prévalence déjà élevée des mariages d'enfants en Turquie, en particulier dans le sud-est kurde.