Égypte

En Égypte, 16 % des filles se marient avant l'âge de 18 ans et 2 % avant l'âge de 15 ans.

Le mariage d'enfants est particulièrement répandu en Haute-Égypte, région rurale où la pauvreté est élevée et où le taux d'alphabétisation est faible.

Une étude réalisée en 2017 par la Banque mondiale et l'ICRW a estimé que l'abolition du mariage des enfants en Égypte générerait environ 2 893 millions USD supplémentaires grâce à des gains de revenus et de productivité.

Le mariage d'enfants est motivé par l'inégalité entre les sexes et la croyance que les filles sont en quelque sorte inférieures aux garçons.

En Égypte, le mariage des enfants est exacerbé par :

● La pauvreté: Les filles des ménages les plus pauvres sont plus susceptibles d'être mariées tôt. Les filles des zones rurales ont trois fois plus de chances de se marier tôt que celles des zones urbaines. Les filles sont considérées comme un fardeau économique mais aussi comme une source de revenus pour les familles. Les familles obtiennent un revenu grâce à la dot et le mariage des enfants est considéré comme un moyen d'assurer la sécurité financière et une vie meilleure pour la jeune fille.

● Le niveau d'éducation: Les filles n'ayant aucune expérience éducative formelle ou un faible niveau d'éducation sont plus susceptibles de se marier tôt que les filles ayant suivi un enseignement supérieur. La faible accessibilité des écoles empêche en outre les filles de suivre un enseignement à temps plein, car les déplacements sur de longues distances les exposent à des violences physiques et sexuelles.

● Des pratiques néfastes: Dans les communautés bédouines, comme dans le Sinaï et le Matrooh, ainsi que dans l'Assiut et le Suhag en Haute-Égypte, certaines filles sont contraintes d'épouser leurs cousins paternels (mariages consanguins). Si elles tentent de retarder ces mariages, elles sont souvent stigmatisées dans leur communauté.

● Mutilations génitales féminines et excision (MGF/E) : Bien que la pratique des MGF/E soit illégale en Égypte depuis 2008, elle reste très répandue. Une combinaison d'idées fausses religieuses et culturelles pousse les familles à pratiquer les MGF/E sur leurs filles avant le mariage. 92 % des femmes âgées de 15 à 49 ans qui se sont mariées en Égypte ont subi des mutilations génitales féminines, ce qui témoigne des tentatives actuelles de contrôle de la sexualité et du choix des femmes. L'E/MGF est souvent considérée comme un symbole de l'âge adulte et de la préparation au mariage.

● L'honneur de la famille : la société égyptienne accorde une grande importance à la sexualité des filles et à leur virginité en tant que marqueur de l'honneur de la famille. Les familles marieront leurs filles tôt pour légitimer une relation et éviter la stigmatisation des relations sexuelles et des grossesses avant le mariage.

● Inégalité des sexes : 46 % des femmes ont approuvé les justifications permettant à un mari de battre sa femme, ce qui témoigne d'une dynamique de pouvoir et d'attentes inégales en matière de genre.

● Trafic : Des jeunes filles sont mariées à des hommes riches et âgés ("maris touristes") originaires du golfe Persique(principalement des Émirats arabes unis, du Koweït et d'Arabie saoudite), "achetant" des jeunes filles égyptiennes pour des mariages temporaires ou d'été. Parfois, ces arrangements sont facilités par la famille de la jeune fille, qui tire profit de la transaction. Ces arrangements sont un moyen de contourner les lois sur la traite des êtres humains ainsi que les restrictions islamiques sur les relations sexuelles hors mariage. Cette pratique serait courante dans les zones rurales de Guiza, comme Elhawamdeya, Tamouah et Elbadrasheen, ainsi que dans les grandes villes comme Alexandrie, Louxor et Le Caire. Le règlement ministériel n° 9200 de 2015 exige le versement d'une somme d'environ 6 400 USD si la mariée a 25 ans ou moins que son futur époux. Les défenseurs des droits de l'homme en Égypte s'opposent à ce règlement, car il légalise et officialise l'exploitation sexuelle des jeunes filles.

● Déplacement : L'Égypte connaît une croissance continue du nombre de réfugiés, accueillant plus de 256 000 personnes en janvier 2020, la plupart d'entre elles venant de Syrie. Le déplacement peut accroître la vulnérabilité des filles au mariage d'enfants et il existe des preuves que les taux de mariage d'enfants augmentent rapidement parmi les populations syriennes déplacées dans les pays voisins.

● L 'instabilité politique : Pendant la révolution égyptienne de 2011, les femmes et les filles ont été confrontées à un harcèlement sexuel généralisé, à des viols et à des enlèvements. Les collaborations politiques et les alliances familiales ont été scellées par des mariages d'enfants. Dans d'autres cas, les filles ont été mariées à des anciens influents ou à des chefs militaires en supposant que cela garantirait la protection de la fille et de sa famille.

● COVID-19 : Avant COVID-19, on estime qu' une femme sur quatre était victime de violences domestiques en Égypte. Les données indiquent que plus de 70 % des Égyptiens pensent que la violence domestique est acceptable. Les restrictions imposées par le COVID-19 sont susceptibles d'accroître les difficultés économiques et l'isolement des femmes et des filles. Cela pourrait exacerber la violence fondée sur le genre, les mariages d'enfants, l'exploitation sexuelle et la traite des êtres humains.

L'Égypte s'est engagée à mettre fin aux mariages d'enfants, aux mariages précoces et aux mariages forcés d'ici 2030, conformément à la cible 5.3 des Objectifs de développement durable.

Le gouvernement a présenté les mesures prises pour atteindre cet objectif lors de son examen national volontaire au Forum politique de haut niveau de 2016, le mécanisme par lequel les pays rendent compte de leurs progrès en matière d'objectifs de développement durable :

● Le développement d'unités d'égalité des chances au sein de différents ministères, chargées d'élargir l'accès à l'emploi pour les femmes.

● Accroître la participation des jeunes femmes sans emploi à l'économie grâce à l'initiative Salheya.

● Le lancement en 2015 d'un partenariat entre l'ONU et des agences gouvernementales axé sur l'autonomisation sociale, juridique et économique des femmes égyptiennes.

Le gouvernement a présenté un examen national volontaire lors du forum politique de haut niveau de 2021, mais le mariage des enfants n'y était pas mentionné. Le gouvernement n'a pas présenté d'examen national volontaire lors d'un forum politique de haut niveau depuis 2021.

L'Égypte a coparrainé la résolution du Conseil des droits de l'homme de 2013 sur le mariage des enfants, le mariage précoce et le mariage forcé, ainsi que la résolution de 2015 visant à mettre fin au mariage des enfants, au mariage précoce et au mariage forcé, reconnaissant qu'il s'agit d'une violation des droits de l'homme. L'Égypte a signé une déclaration commune lors de la session 2014 du Conseil des droits de l'homme appelant à une résolution sur le mariage des enfants.

L'Égypte a coparrainé les résolutions 2018, 2020 et 2022 de l'Assemblée générale des Nations unies sur le mariage des enfants, le mariage précoce et le mariage forcé.

L'Égypte a ratifié la Convention relative aux droits de l'enfant en 1990, que le Comité des droits de l'enfant a interprétée de manière à recommander l'établissement d'un âge minimum du mariage de 18 ans, et la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDAW) en 1981, qui oblige les États à garantir le libre et plein consentement au mariage. Elle a toutefois exprimé sa préoccupation concernant l'article 16 de la CEDAW et a noté que les dispositions de la charia islamique confirment qu'un mari doit verser une somme d'argent à sa femme pour le mariage. Elle a également émis une réserve générale à l'égard de l'article 2 de la convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes, indiquant qu'elle était disposée à se conformer au contenu de cet article (sur la non-discrimination), à condition que cette conformité n'aille pas à l'encontre de la charia islamique.

Lors de son examen en 2021, le Comité CEDAW a pris note des efforts déployés par le gouvernement pour lutter contre le mariage d'enfants grâce à l'adoption de la Stratégie nationale de réduction des mariages précoces (2015-2020), de la Stratégie nationale de lutte contre les mutilations génitales féminines (2016-2020) et de la Stratégie nationale de lutte contre la violence à l'égard des femmes et des filles (2015-2020). Toutefois, la commission s'est inquiétée de la prévalence des mariages d'enfants dans les zones rurales et reculées, en particulier pour les filles vivant dans la pauvreté, et du manque d'informations sur les résultats des stratégies visant à lutter contre la violence fondée sur le genre. La commission a recommandé au gouvernement de veiller à ce que la loi n° 126 de 2008 sur l'âge minimum du mariage soit effectivement mise en œuvre et que des sanctions soient imposées aux ma'zoun qui contractent des mariages d'enfants.

Lors de l'Examen périodique universel de 2014, l'Égypte a accepté d'examiner les recommandations visant à abolir les mariages d'enfants et les mariages temporaires de filles à des fins commerciales. Lors de l'Examen périodique universel de 2019, l'Égypte a accepté d'examiner les recommandations visant à intensifier les efforts de prévention des mariages précoces et forcés par le biais de campagnes de sensibilisation, et de réviser son droit interne afin de respecter pleinement l'âge minimum du mariage pour les filles, fixé à 18 ans.

En 2011, le Comité des droits de l'enfant des Nations unies a réitéré ses préoccupations concernant les mariages touristiques de filles égyptiennes avec des hommes étrangers, notant que de telles pratiques sont utilisées pour dissimuler la prostitution et le trafic d'enfants. Il s'est dit préoccupé par le fait que le suivi de la situation par des sous-comités d'officiers de mariage et la mise en place d'un service d'assistance téléphonique pour les familles ne suffisent pas à résoudre le problème. Elle a appelé à des efforts conjoints entre l'unité de lutte contre la traite du Conseil national pour l'enfance et la maternité, les forces de l'ordre et la société civile pour punir les coupables.

En 2010, le Comité CEDAW a exhorté le gouvernement à développer des campagnes de sensibilisation sur les implications négatives des mariages temporaires en collaboration avec les autorités religieuses.

En 2001, l'Égypte a ratifié la Charte africaine des droits et du bien-être de l'enfant, y compris l'article 21 concernant l'interdiction du mariage des enfants.

L'Égypte n'a ni signé ni ratifié la Charte africaine des droits de l'homme et des peuples sur les droits des femmes en Afrique, y compris l'article 6 qui fixe l'âge minimum du mariage à 18 ans.

En juillet 2022, le ministère de la Solidarité sociale, en collaboration avec l'Union européenne, le Royaume-Uni et le PNUD, a lancé la campagne "Combattre le mariage des enfants" dans le cadre du projet de renforcement des capacités institutionnelles et des ressources humaines du ministère de la Solidarité sociale. Cette campagne a été lancée numériquement par l'intermédiaire du programme Waai pour le développement communautaire afin de sensibiliser aux effets négatifs du mariage des enfants, tels que l'impact sur l'éducation, l'égalité des sexes, la santé et les possibilités de développement. Depuis son lancement, la campagne a touché environ 32,5 millions de personnes sur diverses plateformes de médias sociaux, y compris les sites web officiels du gouvernement. L'Union européenne a contribué à ce projet à hauteur de 6,8 millions d'euros et le Royaume-Uni à hauteur de 1,8 million de livres sterling.

En octobre 2021, l'Association des avocates égyptiennes a lancé la campagne #1000 جمعية# (#1000associations#). Cette campagne appelle le président Abd El Fattah El Sisi et les parlementaires égyptiens à criminaliser les mariages précoces et à sensibiliser la population aux risques qu'ils représentent.

Une stratégie nationale quinquennale de prévention du mariage des enfants a été lancée en 2014, sous l'égide du Conseil national de la population du gouvernement. Cette stratégie visait à réduire la prévalence du mariage d'enfants de 50 % en cinq ans. Un comité national de coordination a été créé pour mettre en œuvre la stratégie, qui s'articule autour de cinq axes :

● Minimiser l'impact négatif du mariage des enfants sur les filles et leurs familles.

● La mise à jour de la législation pour assurer une meilleure protection des femmes et des filles.

● Élaborer des politiques spécifiques visant à atténuer les mariages d'enfants.

● L'autonomisation et l'éducation des jeunes filles pour faire face aux pressions familiales et sociétales.

● Sensibiliser aux conséquences néfastes du mariage des enfants.

L'instabilité politique associée au printemps arabe en Égypte a interrompu la mise en œuvre de la stratégie. Toutefois, les progrès ont semblé reprendre en octobre 2017, sous l'égide du nouveau président Al-Sisi. Il a déclaré que 2017 était l'année des femmes égyptiennes et s'est engagé à mettre en place le Conseil national des femmes. Leur mandat était de développer et de protéger les droits des femmes et des filles. Il a lancé la campagne " Non au mariage des mineurs" en coopération avec le ministère des dotations religieuses et des religieux chrétiens. Toutefois, en mars 2020, il n'y avait pas de mise à jour sur la mise en œuvre de la stratégie.

En septembre 2017, la présidente du Conseil national égyptien des droits de la femme a demandé au Parlement d'élaborer un projet de loi portant l'âge légal du mariage de 18 à 21 ans, ainsi qu'une autre loi criminalisant explicitement le mariage des enfants de sexe féminin. En 2018, le ministère de la santé a annoncé la rédaction d'une loi visant à criminaliser les mariages précoces, à la suite d'un discours du président Abdel Fatah al-Sisi attirant l'attention sur la forte prévalence des mariages d'enfants dans le pays. En mars 2020, il n'y avait aucune mise à jour sur l'élaboration de cette loi.

Le cadre stratégique national visant à mettre fin à la violence contre les enfants en Égypte, publié en février 2018, reconnaît le mariage des enfants comme une pratique néfaste et prévoit des responsabilités en matière de sensibilisation pour les différents ministères et parties prenantes. Ce cadre est intégré dans le cadre stratégique national et le plan pour la maternité et l'enfance 2018-2030.

En 2019, le Grand Imam adjoint d'al-Azhar, un titre officiel éminent en Égypte considéré par certains musulmans comme la plus haute autorité en matière de jurisprudence islamique, a émis une fatwa (décision ou interprétation formelle sur un point de droit islamique) contre le mariage des enfants, affirmant que le mariage devrait être fondé sur le consentement des deux parties et "en particulier de la jeune femme".

Le Programme alimentaire mondial et le ministère de l'éducation ont mis en place l'Initiative pour l'éducation des filles. L'objectif principal de cette initiative est d'encourager l'éducation des filles et de soutenir les filles par le biais de l'éducation. Grâce à cette initiative, les familles reçoivent des repas nutritifs mensuels pour les filles qui assistent à 80 % de leurs cours.

Parmi les autres initiatives récentes, citons Dawwie, une initiative nationale visant à faire participer les adolescents, filles et garçons, à des activités qui les aident à atteindre leur plein potentiel, tout en encourageant l'engagement de leur famille et de leur communauté, ce qui modifie la façon dont la société voit les filles et parle d'elles.

En vertu de la loi n° 126 de 2008 sur les personnes et la famille, l'âge minimum légal du mariage est de 18 ans pour les hommes comme pour les femmes. L'âge minimum légal du mariage est également souligné dans la loi égyptienne sur l'enfance n° 126 de 2008. Cet amendement de 2008 a fait passer l'âge légal du mariage de 14 à 18 ans. Malgré ce changement, et en raison de l'absence de sanctions pénales, les familles peuvent contourner la loi et conclure des mariages d'enfants par le biais de cérémonies religieuses, puis attendre que la mariée atteigne l'âge de 18 ans pour que le mariage soit légalement enregistré.

Les filles mineures sont souvent mariées dans le cadre de l'urfi, une forme de mariage coutumier non officiel.