El Salvador

Au Salvador, 19,7 % des filles se marient ou contractent une union avant l'âge de 18 ans et 4,3 % se marient avant l'âge de 15 ans.

Les mariages et unions d'enfants, précoces et forcés (CEFMU) sont les plus répandus dans la région orientale (où 25,5 % des femmes âgées de 20 à 24 ans ont été mariées avant l'âge de 18 ans) et occidentale(20,5 %). Ils sont plus fréquents dans les départements de San Muguel, La Unión, Sonsonate, La Paz, Usulután et San Vicente, où plus de 20 % des femmes âgées de 20 à 24 ans ont été mariées avant l'âge de 18 ans.

Les mariages et unions d'enfants, précoces et forcés (CEFMU) sont motivés par l'inégalité entre les sexes et la croyance que les femmes et les filles sont en quelque sorte inférieures aux hommes et aux garçons.

Au Salvador, la CEFMU est également pilotée par :

● Le niveau d'éducation : 52 % des femmes sans instruction étaient mariées ou en union lorsqu'elles étaient enfants, contre seulement 3 % de celles qui avaient terminé leurs études universitaires.

● La pauvreté: 12 % des femmes des ménages les plus pauvres du Salvador étaient mariées ou en union lorsqu'elles étaient enfants, contre 2 % dans les ménages les plus riches.

● La violence sexiste à l'encontre des filles : L'UNFPA fait état de taux élevés de violences sexuelles à l'encontre des filles au Salvador, qui se traduisent souvent par des grossesses chez les adolescentes. On a signalé que des familles pauvres mariaient leurs filles à leurs violeurs afin de réduire leur charge financière. Plan International et le FNUAP ont également signalé que certaines filles contractent des unions ou des mariages pour échapper aux abus et à la violence à la maison.

● La grossesse chez les adolescentes : Le nombre de mineurs qui cohabitent est élevé au Salvador et il y a eu plus de 25 000 naissances par des mères mineures en 2015. Cela contribue probablement aux décisions concernant les mariages d'enfants et les unions précoces.

Les contextes humanitaires peuvent englober un large éventail de situations avant, pendant et après les catastrophes naturelles, les conflits et les épidémies. Si l'inégalité entre les sexes est une cause fondamentale du mariage d'enfants dans les contextes stables comme dans les situations de crise, c'est souvent en temps de crise que les familles considèrent le mariage d'enfants comme un moyen de faire face à des difficultés économiques accrues et de protéger les filles d'une violence accrue.

Le Salvador est confronté à une crise humanitaire complexe due à de multiples facteurs interdépendants tels que la violence des gangs, les déplacements, la pauvreté, l'insécurité alimentaire, la violence sexiste et divers risques naturels tels que les tremblements de terre, les ouragans, les inondations et la dégradation de l'environnement. Malgré la diminution de la violence et de l'insécurité au Salvador depuis mars 2022, environ 1,1 million de personnes ont besoin d'une aide humanitaire dans ce pays. Le Salvador a l'un des taux de violence les plus élevés au monde.

● Criminalité organisée et déplacements forcés : Ces dernières années, la guerre des gangs et la violence ont transformé l'Amérique centrale, y compris le Salvador, en l'un des endroits les plus dangereux de la planète. Plus d'un demi-million de personnes, dont une majorité de femmes, d'enfants et de mineurs non accompagnés, ont fui et cherchent asile au Mexique et aux États-Unis. Au Salvador, en décembre 2023, il y aura environ 66 000 personnes déplacées à l'intérieur du pays. Ce type de crise humanitaire exacerbe la pauvreté, l'insécurité et le manque d'accès à des services tels que l'éducation, des facteurs qui sont tous à l'origine de l'action de la CEFMU. Bien que nous manquions actuellement de données sur l'impact de la crise des réfugiés d'Amérique centrale sur la CEFMU, les femmes et les jeunes filles courent un risque accru de violence sexuelle au cours de leur migration et il existe des preuves que des jeunes filles ont été enlevées ou contraintes d' épouser des membres de gangs. En outre, des expériences antérieures dans d'autres contextes humanitaires montrent que la violence et les déplacements forcés augmentent la vulnérabilité des filles à la CEFMU.

Le Salvador s'est engagé à éliminer les mariages d'enfants, les mariages précoces et les mariages forcés d'ici 2030, conformément à la cible 5.3 des Objectifs de développement durable.

Le gouvernement n'a pas présenté d'examen national volontaire dans le cadre d'un forum politique de haut niveau depuis 2017.

Lors de son examen national volontaire au Forum politique de haut niveau de 2017, le gouvernement a fait état d'une réduction de la prévalence des mariages d'enfants entre 2008 et 2014.

Le Salvador a coparrainé les résolutions suivantes du Conseil des droits de l'homme : la résolution de 2013 sur le mariage des enfants, le mariage précoce et le mariage forcé, la résolution de 2017 du Conseil des droits de l'homme reconnaissant la nécessité de lutter contre le mariage des enfants, le mariage précoce et le mariage forcé dans les contextes humanitaires, la résolution de 2019 du Conseil des droits de l'homme sur les conséquences du mariage des enfants, et la résolution de 2021 sur le mariage des enfants, le mariage précoce et le mariage forcé en temps de crise, y compris la pandémie de COVID-19. Le Salvador a également coparrainé les résolutions 2018, 2020 et 2022 de l'Assemblée générale des Nations unies sur le mariage des enfants, le mariage précoce et le mariage forcé.

Le Salvador a ratifié la Convention relative aux droits de l'enfant en 1990, que le Comité des droits de l'enfant a interprétée pour recommander l'établissement d'un âge minimum du mariage de 18 ans, et la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDAW) en 1981, qui oblige les États à garantir le libre et plein consentement au mariage.

Lors de son examen en 2017, le Comité CEDAW s'est inquiété de l'acceptation sociale des relations sexuelles et matrimoniales des enfants et des adolescents avec des hommes plus âgés au Salvador. Il a recommandé au gouvernement de mettre en œuvre des campagnes de sensibilisation aux implications du mariage des enfants sur la santé et l'éducation des filles.

Lors de l'examen périodique universel de 2020, le Salvador a accepté de revoir les recommandations visant à mettre en œuvre des mesures destinées à prévenir les mariages d'enfants, les mariages précoces et les mariages forcés, notamment en sensibilisant le public aux conséquences négatives des mariages précoces pour les filles, et à interdire et sanctionner les unions forcées non matrimoniales de filles et d'adolescentes.

Le Salvador, en tant que membre de l'Organisation des États américains (OEA), est lié au système interaméricain des droits de l'homme, qui reconnaît le droit des hommes et des femmes en âge de se marier et demande aux gouvernements de renforcer la réponse à la violence et à la discrimination fondées sur le genre, y compris les mariages et unions précoces, forcés et d'enfants, dans une perspective qui respecte l'évolution des capacités et l'autonomie progressive.

En 2018, à la suite d'une visite de travail au Salvador, la Commission interaméricaine des droits de l'homme (CIDH) a salué la modification du Code de la famille visant à supprimer les exceptions qui permettaient, dans la pratique, le mariage des filles victimes de violences sexuelles avec leurs agresseurs. Toutefois, la CIDH a noté que les unions précoces continuent d'être courantes au Salvador.

Le Salvador a ratifié la Convention interaméricaine sur la prévention, la sanction et l'élimination de la violence contre la femme (connue sous le nom de Convention de Belém do Pará) en 1996. En 2016, le Mécanisme de suivi de la Convention de Belém do Pará (MESECVI) a recommandé aux États parties de revoir et de réformer leurs lois et pratiques afin de porter l'âge minimum du mariage à 18 ans pour les femmes et les hommes.

Le Salvador, en tant que membre de la Commission économique des Nations unies pour l'Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC), a adopté en 2013 le Consensus de Montevideo sur la population et le développement, qui reconnaît la nécessité de s'attaquer aux niveaux élevés de grossesses d'adolescentes dans la région, généralement associés au mariage forcé des filles. En 2016, la Stratégie de Montevideo pour la mise en œuvre de l'Agenda régional pour l'égalité des sexes a également été approuvée par les pays de la CEPALC. Cet agenda englobe les engagements pris par les gouvernements en matière de droits et d'autonomie des femmes et d'égalité entre les sexes au cours des 40 dernières années lors des conférences régionales des femmes en Amérique latine et dans les Caraïbes. L'agenda réaffirme le droit à une vie exempte de toute forme de violence, y compris le mariage et la cohabitation forcés pour les filles et les adolescentes.

Le Salvador est l'un des pays où l'UNICEF, l'UNFPA et ONU Femmes collaborent dans le cadre du Programme conjoint pour une région exempte de mariages d'enfants et d'unions précoces en Amérique latine et dans les Caraïbes (2018-2021) pour : aligner les cadres nationaux sur les normes internationales, autonomiser les filles, promouvoir des politiques et des services qui s'attaquent aux moteurs des mariages d'enfants et des unions précoces et briser le silence aux niveaux national et régional.

Le Salvador est l'un des pays où l'initiative Spotlight (un partenariat mondial pluriannuel entre l'Union européenne et les Nations unies) soutient les efforts visant à mettre fin à toutes les formes de violence sexuelle et sexiste et aux pratiques préjudiciables à l'égard des femmes et des filles.

Le Salvador est un pays pionnier pour le Partenariat mondial pour mettre fin à la violence contre les enfants.

La Stratégie nationale intersectorielle de prévention de la grossesse chez les filles et les adolescentes(Estrategia Nacional Intersectorial de Prevención del Embarazo en Niñas y en Adolescentes, 2017-2027), met en évidence la corrélation entre les grossesses chez les adolescentes et les mariages d'enfants et les unions précoces. La stratégie comprend des objectifs et des activités visant à prévenir les mariages d'enfants et les unions précoces, à mettre en œuvre des réformes juridiques, à protéger et à rétablir les droits des filles dans les mariages d'enfants et les unions précoces, et à élaborer un mécanisme d'alerte précoce.

En août 2017, les législateurs ont voté pour rendre le mariage des enfants illégal, avec 18 ans comme âge minimum du mariage sans aucune exception. Jusqu'alors, le code de la famille de 1993 autorisait des exceptions pour le mariage avant 18 ans en cas de grossesse, ce qui permettait aux auteurs de violences sexuelles d'échapper à toute sanction.

En vertu du code de la famille, l'âge minimum du mariage est de 18 ans pour les femmes et les hommes, sans aucune exception.