Laos

33 % des filles laotiennes se marient avant l'âge de 18 ans et 7 % avant l'âge de 15 ans.

Au Laos, 10 % des garçons se marient avant l'âge de 18 ans.

Le mariage des enfants est le plus répandu dans les zones rurales reculées et dans les provinces de Xaysomboune (où la moitié des femmes âgées de 20 à 24 ans ont été mariées avant l'âge de 18 ans), Huaphanh(46%), Phongsaly et Borikhamxay(42%).

Le mariage d'enfants est le plus répandu parmi les groupes ethniques Hmong Mien (57%), Mon-Khmer (39%) et Chinois-Tibétain (36%).

Le mariage d'enfants est motivé par l'inégalité entre les sexes et la croyance que les filles sont en quelque sorte inférieures aux garçons.

Au Laos, le mariage des enfants est également motivé par :

● Le niveau d'éducation : L'éducation des filles n'est souvent pas une priorité car les garçons héritent traditionnellement des biens familiaux tandis que les filles quittent le foyer pour se marier. En conséquence, près de 60 % des femmes (âgées de 20 à 24 ans) sans éducation ont été mariées avant l'âge de 18 ans, contre 16 % qui ont terminé l'enseignement secondaire.

● La pauvreté: 56 % des femmes des ménages les plus pauvres du Laos se sont mariées alors qu'elles étaient enfants, contre seulement 13 % vivant dans les ménages les plus riches. Associé au manque d'opportunités d'emploi pour les jeunes femmes, le mariage des enfants peut être utilisé comme un moyen de survie économique et de sécurité pour les familles.

● Pratiques néfastes: Les pratiques de Tshoob nii ("vol de la mariée" ou enlèvement effectif d'une jeune fille mariée) et de Tshoob zawj (une femme est forcée d'épouser un homme et les tentatives de convaincre les parents peuvent inclure des paiements) seraient encore pratiquées par les populations Hmong et Khmu. Des jeunes filles de 12 ans sont mariées et parfois offertes en guise de paiement pour régler des différends. L'isolement géographique contribue à la persistance de cette pratique : 39 % des femmes mariées alors qu'elles étaient enfants vivent dans des zones rurales, contre seulement 21 % dans les zones urbaines. De nombreuses filles vivant dans des régions isolées considèrent le mariage comme leur seule option.

● Les relations sexuelles pré-maritales : Les filles qui ont des relations sexuelles avant le mariage sont souvent stigmatisées, ce qui les pousse parfois à se marier jeunes.

● Grossesse chez les adolescentes : 17,4 % des jeunes filles laotiennes avaient accouché avant l'âge de 18 ans, avec des taux plus élevés dans les régions reculées. Fonder une famille est encore considéré comme la chose "normale" à faire pour de nombreux adolescents et va souvent de pair avec le mariage.

● Le travail domestique : Les filles sont surtout considérées dans leur rôle domestique et comme avantageuses pour la famille du marié, car elles fournissent une main-d'œuvre gratuite, et sa famille reçoit une dot en retour.

● Trafic: Des rapports font état de filles laotiennes victimes de la traite vers la Chine, où elles sont mariées de force à des hommes chinois.

● COVID-19: La pandémie a eu un impact négatif sur les droits des filles et des femmes au Laos, en particulier les plus vulnérables comme les filles exposées au risque de mariage d'enfants et les filles déjà mariées. Les enfermements ont augmenté les risques de violence, d'abus et de problèmes psychosociaux - les demandes de conseils auprès des prestataires de services ont augmenté sur ces questions. De nombreuses filles ont également abandonné l' enseignement secondaire supérieur et sont davantage exposées au risque de mariage d'enfants, de grossesse précoce, d'exploitation sexuelle et de travail des enfants.

Le Laos s'est engagé à mettre fin aux mariages d'enfants, aux mariages précoces et aux mariages forcés d'ici 2030, conformément à la cible 5.3 des Objectifs de développement durable.

Le gouvernement a présenté un examen national volontaire lors du forum politique de haut niveau de 2021. Dans cet examen, le gouvernement a reconnu que les mariages d'enfants, les grossesses d'adolescentes, le manque de services de santé sexuelle et reproductive adéquats et de soutien aux adolescentes sont des facteurs qui ont un impact sur le taux de scolarisation. Le gouvernement a noté que le Laos a l'un des taux les plus élevés de grossesses d'adolescentes et de mariages d'enfants dans la région de l'ANASE. Lors du sommet de Nairobi sur la CIPD25, le gouvernement s'est engagé à prendre diverses mesures pour défendre et protéger les droits des femmes et des filles au Laos. Il s'agit notamment de mettre fin à la violence fondée sur le genre en établissant le Plan d'action national pour la prévention et l'élimination de la violence à l'égard des femmes (2021-2025), la Deuxième stratégie nationale pour la promotion des femmes (2016-2025) et le Plan d'action quinquennal pour l'égalité des sexes (2016-2020).

Le Laos a fait état des progrès et de certains défis liés à la mesure des indicateurs relatifs au genre et au mariage d'enfants dans son examen national volontaire de 2018 lors du Forum politique de haut niveau.

Le Laos a adhéré à la Convention relative aux droits de l'enfant en 1991, que le Comité des droits de l'enfant a interprétée de manière à recommander l'établissement d'un âge minimum du mariage de 18 ans, et a ratifié la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDAW) en 1981, qui oblige les États à garantir le libre et plein consentement au mariage.

En 2011, le Comité des droits de l'enfant des Nations unies a recommandé au gouvernement de consolider un système national de collecte de données, d'analyse, de recherche et de stratégies pour lutter contre la violence à l'égard des enfants. En 2018, le Comité s'est dit très préoccupé par le fait que, bien que l'âge minimum du mariage soit fixé à 18 ans, le mariage d'enfants reste très répandu, en particulier parmi les filles de certains groupes ethniques.

De même, en 2018, le Comité CEDAW s'est dit préoccupé par la prévalence persistante de pratiques néfastes telles que le mariage précoce malgré son interdiction, et par l'insuffisance des mesures prises pour s'attaquer aux causes profondes de cette pratique.

En 2017, la rapporteuse spéciale des Nations unies sur la vente et l'exploitation sexuelle des enfants s'est rendue en RDP lao. Elle a souligné que les mariages d'enfants et les mariages forcés constituaient un domaine extrêmement préoccupant et a recommandé à la RDP lao de s'attaquer à l'impunité pour ces crimes et de mettre en place un système national intégré de protection de l'enfance.

Lors de l'examen périodique universel de 2015, le Laos a accepté d'examiner les recommandations visant à établir une législation qui pénalise le mariage des enfants.

Le Laos s'est engagé à respecter la Déclaration de l'ANASE sur l'élimination de la violence à l'égard des femmes et de la violence à l'égard des enfants (2013), qui reconnaît l'importance de renforcer les efforts de l'ANASE pour protéger les enfants contre toutes les formes de violence, y compris les mariages précoces.

En 2019, lors du sommet de Nairobi sur la CIPD25, le Laos s'est engagé à mettre fin à la violence sexiste et aux pratiques néfastes, en mettant l'accent sur le mariage précoce chez les adolescents par le biais du plan d'action national révisé pour la prévention et l'élimination de la violence à l'égard des femmes 2021-2025 et de sa mise en œuvre par le biais de l'ensemble de services essentiels.

Le Laos est un pays partenaire du Partenariat mondial pour l'éducation (PME).

L'histoire de trois filles", un court métrage, a été produit par le gouvernement avec le soutien de l'UNICEF, de la Commission nationale pour la promotion des femmes, des mères et des enfants (NCAWMC), du ministère de l'éducation et de l'Agence coréenne de coopération internationale (KOICA) afin de sensibiliser la communauté au problème du mariage des enfants et à la prévention de ce phénomène.

Compte tenu de l'impact disproportionné du COVID-19 sur les femmes et les filles au Laos, le gouvernement a lancé des plans d'action nationaux pour mettre fin à la violence contre les femmes et les enfants et pour l'égalité des sexes, ainsi que d'autres politiques nationales telles que la stratégie de développement des jeunes et des adolescents. Il existe également un certain nombre de lignes téléphoniques d'urgence que les jeunes peuvent appeler pour faire part de leurs préoccupations concernant la violence, l'exploitation, les abus domestiques et l'exploitation sexuelle.

En 2018, Save the Children a lancé le programme "Safe in my Community" dans trois districts de Laung Prabang, soutenu par un financement du gouvernement australien. Le programme améliore la résilience des adolescents (10-14 ans) et veille à ce qu'ils se développent dans des communautés sûres et solidaires. Les enfants acquièrent des compétences essentielles pour éviter les mariages d'enfants, comme les techniques de négociation, la compréhension de l'importance de l'égalité des sexes et la manière de demander de l'aide en cas de besoin.

Le plan national de développement économique et social du Laos (2016-2020) comprend un indicateur de performance lié à la grossesse des adolescentes, qui constitue une première étape vers la réduction des mariages d'enfants.

En 2015, le Laos a adopté le Plan d'action national pour la prévention et l'élimination de la violence à l'égard des femmes et des enfants (2014-2020) et une loi sur la prévention et la lutte contre la violence à l'égard des femmes et des enfants. L'article 17 définit le mariage forcé comme une forme de violence à l'égard des femmes et des enfants, et l'article 79 indique que les personnes qui forcent un enfant de moins de 18 ans à se marier sont passibles d'une peine d'emprisonnement et d'une amende.

Fin 2019, le Laos formulait un nouveau plan d'action national pour la prévention et l'élimination de la violence à l'égard des femmes et des enfants (2021-2025), qui comprendra un ensemble de services essentiels (ESP). L'ESP est un plan de réponse multisectoriel qui clarifie les besoins et les droits des femmes et des filles victimes de violences basées sur le genre, y compris le mariage des enfants et la grossesse des adolescentes.

Le plan d'action national pour les mères et les enfants (2016-2018) comprend un objectif de réduction du nombre de mariages d'enfants. Ce plan comprend également un projet de formation de formateurs au niveau des provinces et des districts afin de diffuser, de suivre et de soutenir les efforts liés au mariage des enfants.

Le Laos a organisé des campagnes sur le thème du mariage précoce. En 2016, les agences des Nations unies et le gouvernement ont lancé le cadre 2030 Noi ("Noi" est une fillette de dix ans qui représente les adolescentes au Laos). L'objectif de la campagne est de plaider en faveur des ODD, d'accroître les investissements et de servir de point d'entrée pour le dialogue et la sensibilisation aux questions relatives aux adolescents, en particulier le mariage et la grossesse précoces.

En 2014, la Commission nationale pour les mères et les enfants, en collaboration avec le Bureau des statistiques du Laos et l'UNICEF, a mené une étude nationale sur la violence à l'encontre des enfants, y compris le mariage d'enfants, comme première étape de l'élaboration de la politique et de la législation futures.

En vertu de la loi sur la famille de 1990, l'âge minimum légal du mariage est de 18 ans.

Toutefois, les individus peuvent se marier à 15 ans "dans des cas particuliers et nécessaires".