Indonésie

En Indonésie, 16 % des filles se marient avant l'âge de 18 ans et 2 % avant l'âge de 15 ans.

5% des garçons se marient avant l'âge de 18 ans.

La prévalence du mariage des enfants en Indonésie varie considérablement d'une région à l'autre, mais elle reste élevée dans les zones rurales et dans les provinces de Bangka Belitung(19 %), Kalimanthan Ouest(17 %), Sulawesi Ouest(17 %), Nusa Tenggara Ouest(17 %) et Kalimantan Central(16 %).

Les statistiques de 2020 indiquent que pour les femmes âgées de 20 à 24 ans qui se sont mariées ou ont vécu ensemble pour la première fois avant l'âge de 18 ans :

15% vivent dans des zones rurales et 7% dans des zones urbaines

25 % n'ont pas d'éducation ou n'ont qu'une éducation préprimaire, 34 % ont terminé l'éducation primaire et 3 % ont terminé l'éducation secondaire supérieure.

16 % vivent dans le quintile le plus pauvre et 3 % dans le quintile le plus riche.

L'UNICEF estime quele mariage d'enfants a coûté à l'Indonésie 171 689 071 roupies indonésiennes en 2014, soit 1,7 % du produit intérieur brut indonésien.

Le mariage d'enfants est motivé par l'inégalité entre les sexes et la croyance que les filles sont en quelque sorte inférieures aux garçons.

En Indonésie, le mariage des enfants est également exacerbé par :

● Le niveau d'éducation : On part généralement du principe que les filles n'ont pas besoin de poursuivre des études supérieures parce qu'elles finiront par devenir des femmes au foyer. Les taux de mariage d'enfants sont plus faibles pour les filles vivant dans des ménages dont le chef a terminé le deuxième cycle de l'enseignement secondaire ou l'enseignement supérieur. Une étude de 2016 montre que l'achèvement de l'enseignement secondaire peut protéger les filles d'un mariage précoce en Indonésie.

● La pauvreté: Les filles vivant dans des foyers où les dépenses sont faibles et les conditions inadéquates sont plus susceptibles de se marier tôt. Les familles marient les filles afin d'alléger le fardeau économique de la famille.

● L 'honneur de la famille : des études ont montré que le mariage est parfois utilisé comme un moyen de prévenir ou de remédier à la stigmatisation associée à l'expérience sexuelle féminine hors mariage et à la grossesse des adolescentes, y compris par le biais de la violence sexuelle.

● La religion: La religion, en particulier l'islam, a été citée comme un facteur influençant le mariage des enfants. Une étude de l 'UNICEF a révélé que les tribunaux religieux étaient plus susceptibles d'accorder la dispense de mariage pour permettre le mariage d'enfants que les tribunaux de district (pour les non-musulmans).

● Les normes de genre : Les normes sociales qui acceptent le mariage des enfants sont influentes à tous les niveaux socio-économiques de la société indonésienne. En 2015, près d'une fille sur huit qui s'est mariée avant l'âge de 18 ans était issue des ménages ayant les niveaux de dépenses les plus élevés. Une étude réalisée en 2019 a révélé que le nombre de mariages d'enfants a davantage diminué dans les groupes défavorisés que dans les groupes plus aisés. Cela indique que la sécurité financière n'offre qu'une protection limitée contre le mariage des enfants.

● Les mutilations génitales féminines et l'excision (MGF/E) : Environ la moitié des filles indonésiennes âgées de 11 ans ou moins ont subi une forme de MGF. Alors que le lien entre le mariage des enfants et les MGF reste peu signalé et peu étudié, les MGF sont souvent utilisées pour contrôler la sexualité des femmes et sont considérées comme un signe de préparation au mariage.

● La grossesse chez les adolescentes : Il y a un manque général de compréhension de la santé sexuelle et reproductive et de l'utilisation des contraceptifs. Les adolescentes qui tombent enceintes sont poussées vers le mariage précoce. Entre 2015-2020, pour les filles âgées de 15 à 19 ans, le taux de natalité chez les adolescentes était de 36 naissances pour 1000 filles.

L'Indonésie s'est engagée à mettre fin aux mariages d'enfants, aux mariages précoces et aux mariages forcés d'ici 2030, conformément à la cible 5.3 des objectifs de développement durable.

Le gouvernement n'a pas présenté d'examen national volontaire dans le cadre d'un forum politique de haut niveau depuis 2021.

Lors de son examen national volontaire de 2021 au Forum politique de haut niveau, le gouvernement a déclaré que le taux de mariage d'enfants en Indonésie avait diminué, passant de 12 % en 2014 à 10 % en 2020. Le gouvernement a noté que le mariage d'enfants est prévalent dans certaines provinces, et qu'en 2020, 21 des 34 provinces avaient des taux de mariage d'enfants supérieurs à la moyenne nationale.

Lors de son examen national volontaire au Forum politique de haut niveau de 2019, le gouvernement indonésien a exprimé son engagement à réduire la prévalence du mariage des enfants en modifiant la loi sur le mariage, en particulier en ce qui concerne l'âge minimum du mariage, et en élaborant une stratégie nationale pour la prévention du mariage des enfants en 2019.

Lors de son examen national volontaire au Forum politique de haut niveau de 2017, le gouvernement a déclaré que l'élimination du mariage des enfants est importante pour réduire les risques pour la santé d'une femme, pour protéger ses droits humains et pour prévenir la mortalité maternelle.

L'Indonésie a ratifié la Convention relative aux droits de l'enfant en 1990, que le Comité des droits de l'enfant a interprétée pour recommander l'établissement d'un âge minimum du mariage de 18 ans, et la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDAW) en 1984, qui oblige les États à garantir un consentement libre et entier au mariage.

Lors de son examen en 2021, le Comité CEDAW a recommandé au gouvernement de criminaliser toutes les formes de trafic d'enfants, de tourisme sexuel impliquant des enfants et de mariage d'enfants. Le Comité a recommandé au gouvernement de prendre des mesures pour sensibiliser la population aux effets néfastes du mariage d'enfants et de veiller à ce que les cas de mariage d'enfants signalés fassent l'objet d'une enquête efficace et que les auteurs soient poursuivis.

En 2012, le Comité CEDAW a recommandé au gouvernement d'entreprendre des activités de sensibilisation dans tout le pays sur les effets négatifs du mariage des enfants.

En 2014, le Comité des droits de l'enfant des Nations unies a recommandé à l' Indonésie de modifier sa législation afin de relever l'âge du mariage pour les filles à 18 ans.

Lors de l'examen périodique universel de 2022, le gouvernement a réalisé des progrès significatifs dans la prévention du mariage des enfants. Après l'amendement de la loi sur le mariage 16/2019, l'âge minimum légal du mariage a été porté à 19 ans pour les femmes, à égalité avec les hommes. Le gouvernement a continué à s'attaquer aux moteurs du mariage d'enfants en offrant 12 années d'éducation gratuite, en améliorant les systèmes de protection de la famille et en renforçant la sensibilisation aux grossesses chez les adolescentes.

Lors de son examen périodique universel de 2017, l'Indonésie a accepté les recommandations visant à prendre toutes les mesures nécessaires pour mettre fin au mariage des enfants.

L'Indonésie s'est engagée à respecter la déclaration de l'ANASE sur l'élimination de la violence à l'égard des femmes et de la violence à l'égard des enfants (2013), qui reconnaît l'importance de renforcer les efforts de l'ANASE pour protéger les enfants contre toutes les formes de violence, y compris les mariages précoces.

En 2019, lors du sommet de Nairobi sur la CIPD25, l'Indonésie s'est engagée à mettre en œuvre des politiques et des campagnes stratégiques, à augmenter les budgets nationaux et infranationaux pour mettre fin à la violence sexiste et aux pratiques néfastes, et à réviser la loi sur le mariage de 1974, en augmentant l'âge du premier mariage à au moins 19 ans pour les garçons comme pour les filles.

L'Indonésie est un pays pionnier du Partenariat mondial pour mettre fin à la violence contre les enfants.

En février 2020, la stratégie nationale de prévention du mariage des enfants (STRANAS PPA) a été lancée par le ministère indonésien de la planification du développement national/Bappenas et le ministère de l'autonomisation des femmes et de la protection de l'enfance, avec le soutien de l'UNFPA, de l'UNICEF, du gouvernement du Canada et du gouvernement australien.

La stratégie nationale (STRANAS PPA) est un document de référence qui contient diverses stratégies de prévention du mariage des enfants. Les cinq principaux objectifs stratégiques sont les suivants

Optimisation des capacités des enfants

Environnement permettant la prévention des mariages d'enfants

Accessibilité et extension des services

Renforcer les réglementations et les institutions

Renforcer la coordination des parties prenantes

Le plan national de développement à moyen terme (RPJMN) 2020-2024 cible également la réduction des mariages d'enfants. Ce plan national vise à contribuer aux Objectifs de développement durable 2030 et à réduire le taux de mariage d'enfants en Indonésie.

L'Indonésie aurait également mis en place plusieurs programmes visant à réduire les mariages d'enfants, les mariages précoces et les mariages forcés :

● Améliorer le système de protection familiale et la résilience économique.

● Sensibilisation à l'impact négatif du mariage des enfants et à ses risques pour la santé, ciblant les enfants, les chefs religieux, les communautés et les parents.

● Des programmes d'éducation gratuits, y compris un programme de retour à l'école pour la prévention des mariages précoces et des enfants qui abandonnent l'école.

● Formation professionnelle pour les jeunes.

Le ministère de l'émancipation des femmes et de la protection de l'enfance a également pris la tête du mouvement "Stop Child Marriage" (Halte au mariage d'enfants ) - une action collaborative multipartite, avec 11 institutions gouvernementales et 65 ONG de femmes et d'enfants et réseaux de médias, qui vise à coordonner les changements politiques et culturels, ainsi que la protection et l'application de la loi.

La stratégie nationale pour l'élimination de la violence à l'égard des enfants (2016-2020) met en avant des priorités essentielles pour mettre fin au mariage des enfants, notamment :

● la réalisation d'une analyse approfondie des risques et des impacts du mariage d'enfants.

● Accroître l'accès des filles aux services de santé sexuelle et reproductive et à la formation aux aptitudes à la vie quotidienne dans les régions où les taux de mariage d'enfants sont élevés.

● Développer des stratégies de changement de comportement pour éliminer le mariage des enfants et faire évoluer les normes sociales.

● Renforcer la coordination et les liens entre les efforts visant à mettre fin à la violence fondée sur le genre et à la violence à l'encontre des enfants.

Au niveau local, plusieurs politiques visant à prévenir et à mettre fin aux mariages d'enfants ont été élaborées, notamment des règlements de village à Lombok, dans la province de West Nusa Tenggara (NTB), dans la province de Bone-Sulawesi, la lettre circulaire du régent de Gresik dans la province de Java Est, Gunung Kidul, dans la province de Yogyakarta, et la lettre circulaire du gouverneur de NTB.

Le ministère des affaires religieuses a également élaboré un programme impliquant la majorité des chefs religieux afin qu'ils ne célèbrent pas de mariages de mineures.

La révision de la loi sur le mariage de 1974 a suscité un important débat public ces dernières années. En avril 2018, le président Jokowi s'est engagé à mettre fin au mariage des enfants. Il a déclaré que deux ministères, le ministère de coordination du développement humain et des affaires culturelles et le ministère de l'autonomisation des femmes et de la protection de l'enfance, préparaient un décret présidentiel pour modifier la loi sur le mariage de 1974. Cette loi a été modifiée en septembre 2019 afin que l'âge du mariage avec consentement parental soit le même pour les filles que pour les garçons, à savoir 19 ans.

Conformément à la loi sur le mariage de 1974, l'âge du mariage pour les femmes et les hommes sans autorisation parentale est de 21 ans. Selon les modifications apportées en septembre 2019, les filles et les garçons peuvent se marier à 19 ans avec le consentement de leurs parents.

Auparavant, la loi sur le mariage de 1974 permettait aux filles de se marier à 16 ans avec l'autorisation de leurs parents. Après le rejet d' une requête en 2015, cette disposition a finalement été déclarée inconstitutionnelle pour cause de discrimination fondée sur le sexe en décembre 2018 (l'âge minimum requis pour le mariage des hommes étant de 19 ans) par la Cour constitutionnelle indonésienne. La requête en révision a été déposée par trois survivantes de mariages d'enfants et leur avocat de la Coalition indonésienne pour mettre fin au mariage des enfants (Koalisi 18+).

La Cour a ordonné aux législateurs de réviser la loi sur le mariage de 1974 en ce qui concerne l'âge minimum du mariage pour les femmes, dans un délai maximum de trois ans.

Toutefois, il convient de noter que les parents peuvent également demander aux tribunaux religieux ou aux fonctionnaires locaux d'autoriser le mariage des filles encore plus tôt, aucun âge minimum n'étant fixé dans ce cas.