Myanmar

Au Myanmar, 16 % des filles se marient avant l'âge de 18 ans et 2 % avant l'âge de 15 ans.

Au Myanmar, 5 % des garçons se marient avant l'âge de 18 ans.

L'âge médian du mariage est le plus bas dans les États de Rakhine et de Shan.

Les taux de mariage d'enfants sont difficiles à suivre avec précision au Myanmar en raison de la complexité des pratiques coutumières des 135 groupes ethniques reconnus du pays.

Le mariage d'enfants est motivé par l'inégalité entre les sexes et la croyance que les femmes et les filles sont en quelque sorte inférieures aux hommes et aux garçons.

Au Myanmar, le mariage des enfants est également motivé par :

● Les normes de genre : Il existe des rôles sexospécifiques restrictifs et une autonomie limitée pour les femmes et les filles, dont on attend généralement qu'elles soient des épouses et des mères. Certaines filles ont signalé que les garçons se désintéressaient d'elles si elles poursuivaient des études ou travaillaient.

● Les grossesses d'adolescentes : Les grossesses non désirées chez les adolescentes, dues à des rapports sexuels consentis ou forcés, ont été signalées comme un facteur contribuant au mariage d'enfants. Souvent, les filles et les femmes violées sont contraintes d'épouser l'auteur du viol dans le cadre de ce que l'on appelle les "mariages de réparation", afin d'éviter de jeter davantage l'opprobre sur les communautés.

● Trafic: Un rapport de 2019 de Human Rights Watch a révélé des cas de traite de jeunes filles des États de Kachin et de Shan vers la Chine, où elles sont mariées à des hommes chinois.

Les contextes humanitaires peuvent englober un large éventail de situations avant, pendant et après les catastrophes naturelles, les conflits et les épidémies. Ils exacerbent la pauvreté, l'insécurité et le manque d'accès à des services tels que l'éducation, autant de facteurs qui favorisent le mariage des enfants. En temps de crise, les familles voient dans le mariage d'enfants un moyen de faire face à des difficultés économiques accrues et de protéger les filles d'une violence accrue.

En août 2017, des attaques armées et des violences ont forcé des milliers de Rohingyas à fuir leurs maisons dans l'État de Rakhine, au Myanmar. Lorsque les violences ont éclaté, 742 000 Rohingyas, dont plus de la moitié étaient des enfants, ont cherché à se mettre à l'abri dans la région de Cox's Bazar, au Bangladesh.

En février 2021, l'armée du Myanmar a renversé le gouvernement par un coup d'État militaire. Le pays connaît alors des troubles politiques et économiques. En octobre 2023, les combats se sont intensifiés, poussant 628 000 personnes à fuir leur domicile pour échapper aux exécutions, aux meurtres, aux persécutions et à la torture. Environ 18,6 millions de personnes ont besoin d'une aide humanitaire. Le Myanmar est actuellement divisé par des conflits armés ethniques actifs.

Le Myanmar est également l'un des pays les plus exposés aux catastrophes naturelles en Asie du Sud-Est. En mai 2023, le cyclone Mocha a provoqué l'une des tempêtes les plus violentes, touchant plus de 2,3 millions de personnes et 930 000 réfugiés rohingyas.

● Coup d'État de 2021 et COVID-19 : Les militaires du Myanmar ont pris le contrôle du pays le 1er février 2021 après des élections générales au cours desquelles le parti de la Ligue nationale pour la démocratie (LND) d'Aung San Suu Kyi l'a emporté haut la main. Le coup d'État et la pandémie de COVID-19 ont créé une situation où les droits des femmes sont restreints au Myanmar. Une enquête réalisée en décembre 2021 a révélé qu'un tiers des femmes avaient peur de se promener dans leur quartier, même pendant la journée, alors qu'elles n'étaient que 3,5 % à déclarer ne pas se sentir en sécurité dans leur communauté en 2019. Les effets cumulés du COVID-19 et des troubles politiques ont des répercussions négatives sur la sécurité, les finances, la santé et les droits des femmes, notamment en augmentant le risque de mariage d'enfants pour les filles les plus vulnérables.

● Les conflits armés et les déplacements : Le conflit ethnique en cours a entraîné des taux importants de déplacements forcés, exposant les filles à un risque accru d'être mariées. Un certain nombre de rapports font état de familles ayant recours au mariage d'enfants comme mécanisme de survie. Par exemple, selon l'Organisation internationale pour les migrations (OIM), des filles rohingyas âgées de 11 ans seulement sont mariées de force par leur famille afin de réduire le nombre d'enfants à nourrir. Les Nations unies ont signalé que le nombre élevé d'enfants non accompagnés et les pénuries de nourriture forcent les enfants à se marier. En outre, le déplacement dans les camps rend les femmes et les filles plus accessibles aux trafiquants.

● La violence à l'encontre des femmes et des filles : Le Myanmar a une longue histoire documentée de violences sexuelles perpétrées par l'armée, en particulier dans l'est du pays. Cette situation a fait augmenter le nombre de "mariages de réparation". Dans certains cas, les familles considèrent le mariage d'enfants comme une forme de protection et de sécurité contre le viol. Cependant, le mariage d'enfants rend les filles plus vulnérables au viol et à d'autres formes de violence à la maison. La pandémie de COVID-19 et le coup d'État de 2021 ont accru l'insécurité pour les femmes en général, et probablement les taux de violence domestique pour les femmes, qui doivent maintenant rester plus longtemps à la maison en raison de la crainte accrue pour leur sécurité dans l'environnement extérieur.

Le Myanmar s'est engagé à mettre fin aux mariages d'enfants, aux mariages précoces et aux mariages forcés d'ici à 2030, conformément à la cible 5.3 des objectifs de développement durable.

Le gouvernement n'a pas présenté d'examen national volontaire dans le cadre d'un forum politique de haut niveau.

Le Myanmar a adhéré à la Convention relative aux droits de l'enfant en 1991, que le Comité des droits de l'enfant a interprétée pour recommander l'établissement d'un âge minimum du mariage de 18 ans, et a adhéré à la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDAW) en 1997, qui oblige les États à garantir le libre et plein consentement au mariage.

Lors de son examen en 2016, le Comité CEDAW s'est inquiété du manque de données sur le mariage des enfants au Myanmar. Il a recommandé au gouvernement de recueillir des données ventilées sur le mariage d'enfants et d'adopter une stratégie globale visant à mettre fin à cette pratique. En 2019, le Comité CEDAW s'est dit préoccupé par la situation des filles rohingyas qui sont exposées au mariage d'enfants et à la traite, et a recommandé au Myanmar de prendre des mesures pour prévenir les mariages d'enfants et de coopérer avec le gouvernement du Bangladesh.

Lors de l'examen périodique universel du Myanmar en 2015, des inquiétudes ont été exprimées quant à l'absence d'âge minimum du mariage pour les garçons et à la légalité du mariage pour les filles dès l'âge de 14 ans. Le Myanmar a soutenu les recommandations visant à interdire les mariages forcés et les mariages d'enfants.

En 2019, la Mission internationale indépendante d'établissement des faits sur le Myanmar du Conseil des droits de l'homme des Nations unies a publié un rapport sur la violence sexuelle et sexiste au Myanmar et l'impact sexospécifique de ses conflits ethniques. Le mariage précoce et forcé a été mentionné comme l'une des conséquences endurées par les femmes et les filles rohingyas en tant que survivantes de la violence sexuelle et sexiste. Le rapport dénonce également la traite des femmes et des filles à des fins de mariage forcé en Chine.

Le Myanmar s'est engagé à respecter la déclaration de l'ANASE sur l'élimination de la violence à l'égard des femmes et de la violence à l'égard des enfants (2013), qui reconnaît l'importance de renforcer les efforts de l'ANASE pour protéger les enfants contre toutes les formes de violence, y compris les mariages précoces.

Le Myanmar est l'un des pays où l'initiative Spotlight (un partenariat mondial pluriannuel entre l'Union européenne et les Nations unies) soutient les efforts visant à mettre fin à toutes les formes de violence sexuelle et sexiste et aux pratiques préjudiciables à l'égard des femmes et des filles.

Le Myanmar est un pays en développement partenaire du Partenariat mondial pour l'éducation (PME).

Le mariage d'enfants n'est toujours pas pris en compte au Myanmar.

La loi sur les droits de l'enfant, promulguée en juillet 2019, a relevé l'âge minimum du mariage pour les filles à 18 ans. L'âge minimum du mariage pour les garçons reste fixé à 18 ans.

Toutefois, le cadre juridique du mariage au Myanmar est complexe. Le système juridique comprend le droit coutumier, le droit statutaire et les décisions judiciaires. Le droit coutumier comprend le droit bouddhiste birman, le droit hindou et les coutumes traditionnelles des groupes ethniques. Selon l'article 13 de la loi sur les lois birmanes, les lois coutumières ont force de loi. Il est donc trop tôt pour dire comment la loi sur les droits de l'enfant adoptée en 2019 sera appliquée en ce qui concerne l'âge minimum du mariage pour les filles.

La législation précédemment en vigueur au Myanmar concernant l'âge légal du mariage est la suivante :

● En vertu de la loi de 1930 sur la restriction du mariage des enfants (Child Marriage Restraint Act), l'âge minimum légal du mariage est de 18 ans pour les garçons et de 14 ans pour les filles.

● En vertu de la loi spéciale sur le mariage (pour le mariage entre personnes professant des religions différentes ou sans religion), l'âge légal du mariage est de 14 ans pour les filles et de 18 ans pour les garçons.

● En vertu de la loi sur le mariage chrétien, section 60, l'âge légal du mariage est de 13 ans pour les filles et de 16 ans pour les garçons.

Une modification de l'article 375 du code pénal en janvier 2016 a porté l'âge minimum du viol légal à 15 ans (contre 13 ans auparavant), ce qui n'était pas compatible avec l'âge minimum du mariage (13 ou 14 ans) prévu dans les lois relatives au mariage, dans la mesure où les rapports sexuels entre un homme et sa femme de moins de 15 ans constitueraient un viol. Un projet de loi a été proposé en 2017 pour modifier toutes les lois relatives au mariage en fonction de ce nouvel âge minimum de consentement.