Palestine

13 % des filles palestiniennes se marient avant l'âge de 18 ans et 1 % avant l'âge de 15 ans.

Les mariages d'enfants sont plus fréquents dans les zones urbaines et les camps que dans les zones rurales, ce qui va à l'encontre des tendances mondiales. Les taux sont les plus élevés dans les hameaux et les campements, les localités, la vallée du Jourdain, le nord de Gaza, Gaza, Hébron et Jérusalem. Les taux de mariage d'enfants dans les zones rurales sont faibles en raison d'un manque d'enregistrement et d'une sous-déclaration.

L'enquête MICS 2019-2020 a montré qu'en Cisjordanie, 2 % des femmes âgées de 15 à 49 ans étaient mariées avant l'âge de 15 ans. 2% des femmes âgées de 15 à 49 ans ont été mariées avant l'âge de 15 ans dans la bande de Gaza. Pour les femmes âgées de 20 à 49 ans, 2 % ont été mariées avant l'âge de 15 ans en Cisjordanie(20 % avant 18 ans) et 2 % dans la bande de Gaza (et 24 % avant 18 ans). 8 % des femmes et des filles âgées de 15 à 19 ans étaient actuellement mariées et 4 % des femmes et des filles âgées de 15 à 49 ans vivaient un mariage polygame.

Les données du gouvernement montrent que plus de 17 600 filles âgées de 14 à 19 ans ont été mariées en 2018. Toutefois, ces données ne tiennent pas compte des mariages informels ou non enregistrés.

Le mariage d'enfants est motivé par l'inégalité des sexes et la croyance que les femmes et les filles sont en quelque sorte inférieures aux hommes et aux garçons.

En Palestine, le mariage des enfants est exacerbé par :

● Des pratiques néfastes: Le mariage d'enfants est parfois associé à un désir de produire davantage d'enfants pour promouvoir la cause palestinienne et préserver l'honneur de la famille. Certaines familles palestiniennes travailleraient avec des religieux pour célébrer des mariages de mineurs.

● La violence à l'encontre des filles: Les violences physiques et sexuelles et les normes patriarcales en matière de genre à Gaza contribuent à l'acceptation de la violence à l'égard des femmes et des filles. La violence entre partenaires intimes est parfois perpétrée par la belle-famille. En 2017, la rapporteuse spéciale des Nations unies sur la violence à l'égard des femmes a fait état de pressions accrues sur les filles palestiniennes pour qu'elles épousent les auteurs de ces violences afin de dissimuler les viols.

● Le niveau d'éducation: Les filles palestiniennes ayant le niveau d'éducation le plus bas sont celles qui ont le plus grand risque de se marier jeunes. Dans l'indicateur de l'enquête MICS 2019-2020, 6 % des filles mariées âgées de 15 à 49 ans ont un niveau d'éducation basique ou nul ; 0,6 % ont un niveau d'éducation secondaire et 0,3 % ont un niveau d'éducation supérieur. Pour les femmes et les filles âgées de 20 à 49 ans, 52 % des filles mariées avant l'âge de 18 ans ont un niveau d'éducation de base ou nul, 26 % ont un niveau d'éducation secondaire et 4 % ont un niveau d'éducation supérieur.

● La pauvreté: Les familles sont enclines à marier leurs filles jeunes pour réduire le fardeau économique que représente le fait de devoir s'occuper d'elles. Dans l'indicateur de l'enquête MICS 2019-2020, 2 % des filles mariées âgées de 15 à 49 ans qui ont été mariées avant l'âge de 15 ans se trouvent dans l'indice le plus pauvre et 1 % dans l'indice le plus riche. Pour les femmes et les filles âgées de 20 à 49 ans, 25 % de celles qui se sont mariées avant l'âge de 18 ans se situent dans l'indice le plus pauvre et 16 % dans l'indice le plus riche.

● COVID-19: Depuis le début de la pandémie, 3 cas de mariage d'enfants ont été enregistrés en Cisjordanie. À Gaza, le nombre de cas signalés a diminué, ce qui suggère une sous-déclaration, et en Cisjordanie, il n'y a pas eu d'augmentation du nombre de cas de mariages d'enfants. Les cas de mariage d'enfants ont été plus difficiles à identifier depuis la pandémie, avec seulement 21 cas identifiés au cours des sept premiers mois de 2020.

Les contextes humanitaires peuvent englober un large éventail de situations avant, pendant et après les catastrophes naturelles, les conflits et les épidémies. Ils exacerbent la pauvreté, l'insécurité et le manque d'accès à des services tels que l'éducation, autant de facteurs qui favorisent le mariage des enfants. Si l'inégalité entre les sexes est une cause fondamentale du mariage d'enfants dans les contextes stables comme dans les contextes de crise, c'est souvent en temps de crise que les familles voient dans le mariage d'enfants un moyen de faire face à de plus grandes difficultés économiques et de protéger les filles d'une violence accrue.

La crise qui perdure en Palestine a entraîné une détérioration de la situation humanitaire. En octobre 2023, les forces israéliennes ont commencé des frappes aériennes après que le Hamas et d'autres groupes armés palestiniens ont lancé des attaques. Ces attaques ont tué des milliers de femmes et d'enfants et ont fait 65 000 blessés et des milliers de morts sous les décombres. On estime qu'environ 1,7 million de Palestiniens (près de 75 %) sont déplacés à l'intérieur du pays. La poursuite du conflit et les attaques des Forces de défense israéliennes (FDI) ont entraîné une insécurité alimentaire massive, une pénurie d'eau, de médicaments et d'autres produits de première nécessité.

Conflits armés et déplacements: Les mariages d'enfants ont augmenté en Palestine pendant les périodes de tensions politiques. 21,8 % des femmes âgées de 20 à 49 ans qui ont été mariées avant l'âge de 18 ans étaient des réfugiées et 21,6 % des non-réfugiées. En 2017, la rapporteuse spéciale des Nations unies sur la violence à l'égard des femmes a souligné les pressions accrues exercées sur les filles palestiniennes pour qu'elles se marient dans le contexte de l'occupation. Comme le rapporte ONU Femmes, le mariage des enfants à Jérusalem-Est occupée est associé à la pauvreté, au déracinement constant et à l'oppression des filles. À la suite des hostilités de 2014 à Gaza, les femmes et les filles ont été déplacées à grande échelle et se sont retrouvées dans des camps surpeuplés. De plus en plus de jeunes filles ont été mariées pour faire face à l'insécurité financière et physique. Cette situation est particulièrement fréquente dans les familles comptant plusieurs filles, où la charge perçue peut être plus importante.

La Palestine s'est engagée à mettre fin aux mariages d'enfants, aux mariages précoces et aux mariages forcés d'ici 2030, conformément à la cible 5.3 des Objectifs de développement durable.

La Palestine a coparrainé la résolution du Conseil des droits de l'homme de 2013 sur le mariage des enfants, le mariage précoce et le mariage forcé, ainsi que la résolution de 2021 sur le mariage des enfants, le mariage précoce et le mariage forcé en temps de crise, y compris la pandémie de COVID-19.

La Palestine a adhéré à la Convention relative aux droits de l'enfant en 2014, que le Comité des droits de l'enfant a interprétée pour recommander l'établissement d'un âge minimum du mariage de 18 ans, et à la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDAW) en 2014, qui oblige les États à garantir le libre et plein consentement au mariage.

Lors de son examen en 2020, le Comité des droits de l'enfant des Nations unies a recommandé à la Palestine d'harmoniser sa législation afin de supprimer toutes les exceptions autorisant le mariage avant l'âge de 18 ans. Le Comité s'est également dit préoccupé par le nombre croissant de mariages de filles de moins de 18 ans.

Il n'y aurait pas eu d'accord entre les ministères palestiniens compétents et les agences des Nations unies sur les actions prioritaires à entreprendre pour lutter contre le mariage des enfants au niveau national.

The Future Brilliant Society, dans le cadre du programme régional d'ONU Femmes sur les hommes et les femmes pour l'égalité des sexes, financé par le gouvernement suédois, a mis en place un programme visant à faire des hommes et des garçons des "ambassadeurs du changement" pour promouvoir l' égalité des sexes et remettre en question la tradition du mariage précoce. Ce programme s'est engagé avec les muktars (anciens respectés) pour faciliter les campagnes de sensibilisation aux effets négatifs du mariage des enfants sur la santé et à l'impact du divorce sur l'ensemble de la communauté.

Le mariage dans les territoires palestiniens est régi par l'article 5 de la loi égyptienne sur les droits de la famille n° 303/1954 dans la bande de Gaza et par l'article 5 du code palestinien du statut personnel n° 61/1976 (basé sur la loi jordanienne) en Cisjordanie et à Jérusalem-Est. La charia régit également les mariages de la majorité musulmane palestinienne et les litiges relatifs aux mariages sont réglés par les tribunaux de la charia. Les communautés chrétiennes ont leurs propres tribunaux et utilisent leurs propres lois sur le statut personnel.

En Cisjordanie, l'âge du consentement au mariage est de 15 ans pour les filles et de 16 ans pour les garçons. Dans la bande de Gaza, l'âge du consentement est de 17 ans pour les filles et de 18 ans pour les garçons.

En vertu de l'article 1 de la loi palestinienne sur l'enfance n° 7/2004, un enfant est défini comme toute personne âgée de moins de 18 ans, mais la loi n'interdit pas explicitement le mariage des enfants. L 'article 44, paragraphe 8, n'interdit que le mariage forcé, mais pas le mariage d'enfants.

En octobre 2019, un amendement à l'article 5 de la loi sur le statut personnel a été introduit. Cet amendement a porté l'âge minimum du mariage à 18 ans pour les garçons et les filles. Toutefois, cet amendement stipule que les tribunaux de la charia et les autres autorités religieuses peuvent autoriser des exceptions à l'âge minimum du mariage.

Selon certaines informations, il sera possible de se marier avant l'âge de 18 ans en obtenant une dérogation d'un tribunal religieux et du juge de la charia de l'Autorité palestinienne. La grossesse, entre autres facteurs, sera considérée comme une dérogation. On dispose de peu d'informations sur les autres exceptions à l'âge minimum du mariage.