Soudan

Au Soudan, 34 % des filles se marient avant l'âge de 18 ans et 12 % avant l'âge de 15 ans.

Le mariage d'enfants est le plus répandu au Darfour oriental (où 57 % des femmes âgées de 20 à 49 ans ont été mariées avant l'âge de 18 ans), au Darfour sud(56 %), au Darfour central(55 %), au Nil bleu(50 %) et au Gadarif(49 %). Le mariage des enfants est une pratique courante dans les zones rurales et diffère entre les nomades et les non-nomades. Chez les nomades (Arabes), il est courant que les jeunes garçons et les jeunes filles se marient, tandis que chez les non-nomades, les jeunes filles épousent des hommes plus âgés.

Le mariage d'enfants est motivé par l'inégalité entre les sexes et la croyance que les filles sont en quelque sorte inférieures aux garçons.

Au Soudan, le mariage des enfants est exacerbé par :

● La pauvreté: 54 % des femmes vivant dans les ménages les plus pauvres du Soudan ont été mariées avant l'âge de 18 ans, contre 19 % dans les ménages les plus riches. De nombreuses familles négocient encore le mahr (le paiement d'argent et de cadeaux par un marié) au cours du processus de contrat de mariage, montrant une incitation financière à marier les filles jeunes. Les taux de pauvreté les plus élevés sont observés au Darfour, au Nil Bleu, au Kordofan Sud et dans la Mer Rouge.

● Le niveau d'éducation: 55 % des femmes sans instruction ont été mariées avant l'âge de 18 ans, contre seulement 3 % de celles qui ont suivi un enseignement supérieur. Les filles qui choisissent de terminer l'école sont souvent stigmatisées comme étant agir (infertiles) ou bayra (non demandées en mariage). Les parents accordent peu de valeur à l'éducation de leurs filles et les filles sont souvent perçues comme étant mieux à même de subvenir aux besoins de leur famille lorsqu'un mari paie une dot pour son mariage.

● Des pratiques néfastes: De nombreuses communautés pensent qu'une fille est prête à se marier lorsqu'elle atteint... tamyeez (maturité), communément interprété comme l'âge de dix ans.

● Les normes culturelles: Alors que certains chefs tribaux plus jeunes et plus instruits approuvent le fait que les filles retardent leur mariage et aillent à l'école, les chefs plus âgés continuent souvent d'encourager le mariage des enfants en conformité avec des croyances et des pratiques de longue date. Le mariage des enfants est également renforcé par la croyance selon laquelle les filles doivent accoucher lorsqu'elles sont jeunes, et les femmes plus jeunes font de meilleures mères et sont plus faciles à socialiser dans l'obéissance, ce qui est inhérent au système du silif Beja.

● Les relations sexuelles avant le mariage: Certaines familles marient leurs filles lorsqu'elles atteignent la puberté afin de préserver leur chasteté et leur honneur pendant une période où elles "développent des pulsions sexuelles".

● Mutilations génitales féminines et excision (MGF/E) : 87 % des femmes au Soudan ont subi des mutilations génitales féminines. Une étude de l'UNICEF de 2016 a révélé que les filles ayant subi des MGF/E courent un risque accru de mariage d'enfants.

● La religion: Au Soudan, le mariage des enfants est supposé être profondément ancré dans les principes islamiques. On estime qu'une fois qu'une fille a atteint l'âge de 10 ans, elle est tamyeez (mature) et prête à être mariée.

● La dynamique du pouvoir: Près de 40 % des filles de 15 à 19 ans actuellement mariées le sont à un homme qui est plus âgé qu'elles de dix ans ou plus. Les filles ont rarement leur mot à dire dans les décisions concernant le mariage.

● COVID-19: Bien que les données disponibles soient très limitées, le taux de mariages d'enfants au Soudan a augmenté pendant la pandémie de COVID-19. Les principaux facteurs qui ont contribué à l'augmentation des mariages d'enfants pendant la pandémie ont été les fermetures d'écoles et la perte de revenus financiers. Plusieurs initiatives et projets visant à éradiquer les mariages d'enfants menés par diverses ONG ont été touchés, et des stratégies alternatives ont été trouvées en utilisant des plateformes médiatiques et des outils d'apprentissage numériques.

Les contextes humanitaires peuvent englober un large éventail de situations avant, pendant et après les catastrophes naturelles, les conflits et les épidémies. Ils exacerbent la pauvreté, l'insécurité et le manque d'accès à des services tels que l'éducation, autant de facteurs qui favorisent le mariage des enfants. Si l'inégalité entre les sexes est une cause fondamentale du mariage d'enfants, tant dans les contextes stables que dans les situations de crise, c'est souvent en temps de crise que les familles voient dans le mariage d'enfants un moyen de faire face à des difficultés économiques accrues et de protéger les filles d'une violence accrue.

En avril 2023, un conflit a éclaté entre les forces armées soudanaises (SAF) et les forces de soutien rapide (RSF). Auparavant, le Soudan connaissait une instabilité politique de longue durée. Le conflit s'est concentré autour de Khartoum, des provinces du Nord et de l'Ouest du Kordofan et de l'Ouest du Darfour.

Les troubles politiques, les chocs climatiques extrêmes, l'insécurité alimentaire et la pauvreté ont provoqué le déplacement de 7,1 millions de personnes à l'intérieur du pays, dont 3,8 millions sont de nouveaux déplacés à la suite des troubles politiques d'avril 2023. Environ 25 millions de personnes ont besoin d'une aide humanitaire, dont 14 millions d' enfants.

Déplacement : D'ici à la fin de 2023, environ 5 millions d' enfants auront été déplacés de force au Soudan. Quatorze millions d' enfants ont besoin d'une aide humanitaire et environ 900 000 enfants ont cherché refuge dans les pays voisins depuis que la guerre a éclaté.

Le Soudan s'est engagé à mettre fin aux mariages d'enfants, aux mariages précoces et aux mariages forcés d'ici 2030, conformément à la cible 5.3 des objectifs de développement durable.

Le gouvernement a présenté un examen national volontaire lors du forum politique de haut niveau de 2022. Dans cet examen, le gouvernement a noté que, par le biais du document de stratégie pour la réduction de la pauvreté (DSRP) (2021-2023), il vise à réduire les disparités en matière de pauvreté et à s'attaquer aux problèmes touchant les personnes déplacées à l'intérieur du pays et les communautés touchées par la guerre sur des questions telles que le mariage des enfants, la GGF/E, la violence fondée sur le sexe et l'inégalité entre les hommes et les femmes.

Le gouvernement a présenté un examen national volontaire pour 2018 lors du Forum politique de haut niveau. Dans cet examen, le gouvernement a indiqué que la moitié de la population soudanaise est âgée de moins de 18 ans. En 2018, la population d'enfants était estimée à 21 millions, et devrait atteindre 27 millions d' ici 2030. Il a été souligné que les enfants sont vulnérables au viol, au travail des enfants, à l'exploitation, à la traite, à l'abandon scolaire, aux pratiques néfastes, aux mutilations génitales féminines(31 % des filles âgées de 0 à 14 ans) et aux mariages d'enfants(38 %).

Le Soudan a coparrainé la résolution du Conseil des droits de l'homme de 2017 reconnaissant la nécessité de lutter contre les mariages d'enfants, les mariages précoces et les mariages forcés dans les contextes humanitaires. En 2014, le Soudan a signé une déclaration commune au Conseil des droits de l'homme appelant à une résolution sur le mariage des enfants.

Le Soudan a ratifié la Convention relative aux droits de l'enfant en 1990, que le Comité des droits de l'enfant a interprétée pour recommander l'établissement d'un âge minimum du mariage de 18 ans. Le Soudan est l'un des rares pays à ne pas avoir ratifié la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDAW).

Lors de l'examen périodique universel de 2022, le Conseil des droits de l'homme a reconnu les efforts déployés par le gouvernement pour lutter contre le mariage des enfants par le biais de la stratégie nationale (2021-2030) et de la version modifiée en 2020 du code pénal, qui érige les MGF/E en infraction pénale en vertu de l'article 141.

Lors de l'examen périodique universel de 2016, le Soudan a soutenu les recommandations visant à relever l'âge minimum du mariage afin de se conformer aux normes internationales en matière de droits de l'enfant, et à établir un plan d'action national pour prévenir le mariage des enfants.

Le Soudan a ratifié la Charte africaine des droits et du bien-être de l'enfant en 2005, mais a émis des réserves concernant l'article 21, qui engage les États parties à interdire le mariage des enfants.

En 2008, le Soudan a signé, mais n'a pas encore ratifié, la Charte africaine des droits de l'homme et des peuples sur les droits des femmes en Afrique, dont l'article 6 fixe l'âge minimum du mariage à 18 ans.

En 2015, le Soudan a lancé la campagne de l'Union africaine pour mettre fin au mariage des enfants en Afrique.

En 2019, lors du sommet de Nairobi sur la CIPD25, le Soudan s'est engagé à réduire à zéro les violences sexuelles et sexistes, y compris les mariages d'enfants, les mariages précoces et forcés et les mutilations génitales féminines.

Lors du London Girl Summit en juillet 2014, le gouvernement a signé une charte dans laquelle il s'engage à mettre fin au mariage des enfants d'ici 2020.

Le Soudan est un pays partenaire du Partenariat mondial pour l'éducation (PME).

Le Conseil national de la protection de l'enfance, aux côtés de l'UNICEF, a actuellement deux plans d'action en cours d'élaboration, à savoir le plan d'action sur le mariage des enfants (2021-2030) et la stratégie de communication nationale sur le mariage des enfants.

En 2020, la direction de la lutte contre la violence à l'égard des femmes (CVAW) du ministère du développement social a lancé les procédures opérationnelles normalisées nationales sur la violence fondée sur le genre. Ces procédures garantissent la fourniture de services de haute qualité aux victimes de violence sexiste

En 2018, le cas de Noura Hussein a suscité un tollé international. Elle a été condamnée à mort en mai 2018 pour avoir tué l'homme qu'elle avait été forcée d'épouser, alors qu'il tentait de la violer une seconde fois. Bien qu'en juin 2018, la cour d'appel ait annulé sa condamnation à mort au profit d'une peine de cinq ans d'emprisonnement, son cas met en évidence le lien entre le mariage des enfants et la violence à l'égard des femmes et des filles.

En 2015, la première dame du Soudan a officiellement parrainé la stratégie nationale et lancé la campagne de la première dame pour mettre fin au mariage des enfants au Soudan. Cette campagne a été officiellement lancée en juillet 2019.

Le Conseil national pour la protection de l'enfance a élaboré une stratégie nationale d'abandon du mariage des enfants en 2014. Toutefois, en mars 2020, cette stratégie n'avait toujours pas été approuvée par le Cabinet des ministres. Comme l'indique l'UNICEF, les réponses nationales au mariage d'enfants sont freinées parce que ce problème n'est pas largement reconnu, car il est considéré comme profondément ancré dans les principes islamiques et autorisé par la loi.

La loi nationale soudanaise sur l'enfance (2010) définit un enfant comme étant âgé de moins de 18 ans et comprend des dispositions visant à protéger les enfants contre toutes les formes de discrimination. Cette loi a servi de base pour plaider en faveur d'une réforme juridique de l'âge minimum du mariage, mais elle s'est heurtée à la résistance des groupes religieux.

Le Conseil de la protection de l'enfance de l'État de la mer Rouge a organisé des séances d'information sur le mariage des enfants au niveau local, principalement en rapport avec l'abolition des mutilations génitales féminines et de l'excision.

Depuis 2013, le Conseil de protection de l'enfance de l'État de Kassala se serait engagé dans une campagne visant à abandonner la pratique du mariage d'enfants. Kassala a une forte prévalence(45%) de mariages d'enfants pour les filles avant l'âge de 15 ans. L'objectif principal de cette campagne était de sensibiliser la population aux effets néfastes du mariage d'enfants. Pour ce faire, des actions de sensibilisation ont été menées dans l'ensemble de la communauté par le biais de divers médias.

Dans l'État rural d'Algadaref, il existe plusieurs organisations, soutenues par les Nations unies et divers donateurs, qui s'efforcent de mettre fin au mariage des enfants, notamment : le Conseil de protection de l'enfance de l'État d'Algadaref, l'Organisation Zainab pour le développement, le Comité national soudanais pour la lutte contre les pratiques traditionnelles et le Croissant-Rouge. Malgré l'existence de ces organisations, l'abolition du mariage des enfants n'est pas une priorité, car les efforts internationaux se concentrent principalement sur la lutte contre les mutilations génitales féminines et la mortalité maternelle.

Il n'y a pas d'âge minimum pour se marier au Soudan.

L'article 25, point c), de la loi soudanaise de 1991 sur le droit personnel musulman dispose qu'un mariage est valide s'il existe un tuteur habilité à conclure le contrat. L'article 34, paragraphe 1, dispose que le mariage d'une femme pubère est conclu par un tuteur avec l'autorisation et le consentement du mari et de la dot. L'article 40, paragraphe 3, indique qu'une mineure (à partir de l'âge de 10 ans) ne peut être mariée sans l'autorisation d'un juge et qu'il doit être prouvé que ce mariage est dans l'intérêt de la jeune fille, que son mari est convenable et qu'il est en mesure de payer la dot.