Soudan du Sud

Les données disponibles les plus récentes, datant de 2010, montrent que 52 % des filles du Sud-Soudan se marient avant l'âge de 18 ans et que 9 % se marient avant l'âge de 15 ans.

57% de la population sud-soudanaise a moins de 18 ans.

Les taux de mariage d'enfants avant le conflit ne varient pas de manière significative entre les filles de différents niveaux d'éducation, indices de richesse ou localités rurales ou urbaines. Les taux actuels pourraient être plus élevés en raison du conflit en cours, des déplacements et des pénuries alimentaires. L'ensemble du Sud-Soudan est considéré comme une zone à haut risque pour le mariage d'enfants par l'UNFPA et l'UNICEF.

Oxfam a estimé en 2019 que dans la ville de Nyal, une région qui a été le théâtre de certains des combats les plus brutaux du conflit au Soudan du Sud, 71 % des filles étaient mariées avant l'âge de 18 ans.

Le mariage d'enfants est motivé par l'inégalité entre les sexes et la croyance que les filles sont en quelque sorte inférieures aux garçons.

Les taux de mariage d'enfants étaient déjà élevés avant le début du conflit, mais les niveaux élevés d'instabilité, le déclin économique, l'érosion des services et la malnutrition peuvent avoir contribué à l'augmentation du nombre de mariages d'enfants au Sud-Soudan. Les facteurs aggravants du mariage d'enfants au Sud-Soudan sont les suivants :

● La pauvreté: Le mariage d'enfants est utilisé comme mécanisme d'adaptation en réponse à l'insécurité économique et alimentaire. Les familles des foyers les plus pauvres du Soudan du Sud marient leurs filles afin de recevoir une dot (paiements sous forme d'argent, de cadeaux ou de bétail, de la part des futurs maris). En raison de l'instabilité, les vols de bétail sont devenus plus fréquents au Sud-Soudan et certaines familles ne sont pas en mesure de nourrir leurs enfants. Le bétail est utilisé comme monnaie d'échange dans les transactions matrimoniales et de nombreuses adolescentes sont forcées de se marier pour que leur famille puisse recevoir des vaches et survivre. Certaines filles sont "nées pour que les gens puissent manger".

● Le niveau d'éducation: Le Soudan du Sud est en crise d'apprentissage, avec environ 3,1 millions d' enfants ayant besoin d'un soutien éducatif. Il compte la plus forte proportion d'enfants non scolarisés au monde. L'augmentation des taux d'abandon scolaire pousse les jeunes filles vers le mariage et les grossesses précoces. En 2019, 17 % des filles étaient inscrites dans l'enseignement préprimaire, 58 % dans l'enseignement primaire et 25 % dans l'enseignement secondaire. Les régions les plus touchées au Soudan du Sud sont l'Équatoria oriental et central, les Lacs, l'Unité, le Nil supérieur et Jonglei.

● Les violences sexuelles à l'encontre des femmes et des filles: En 2021, on estimait que 2,3 millions d' enfants étaient exposés à des risques de violence, d'abus, de négligence et d'exploitation. Le Conseil des droits de l'homme des Nations unies a qualifié les violences sexuelles et sexistes, y compris le mariage forcé, de caractéristique centrale du conflit, utilisée comme tactique de guerre par toutes les parties pour répandre la terreur. On estime que 65 % des femmes et des filles du Sud-Soudan ont subi des violences sexuelles et/ou physiques au cours de leur vie. Les idées fausses sur la protection physique offerte par le mariage ont conduit à une augmentation des mariages précoces et forcés. En outre, selon le droit coutumier, en cas de viol d'une fille non mariée, celle-ci peut être contrainte d'épouser l'auteur du viol, qui est censé payer une dot à sa famille.

● Les normes de genre: Les attentes de la communauté sont largement répandues : les filles doivent être mariées dès qu'elles atteignent la puberté et commencer à procréer tôt afin de maximiser le nombre d'enfants qu'une femme aura au cours de sa vie. Des attitudes discriminatoires considèrent les femmes et les filles comme des "citoyens de seconde classe" avec des rôles spécifiques d'épouses et de mères.

● L'honneur de la famille: certaines familles marient leurs filles afin de les protéger des relations sexuelles pré-maritales, ce qui fait honte aux familles et diminue le montant de la dot que les filles peuvent obtenir lorsqu'elles sont mariées.

● Des cadres juridiques faibles: Le Soudan du Sud ne dispose pas d'un cadre juridique solide et les lois existantes sont mal appliquées. Les auteurs de violences peuvent continuer à forcer des enfants à se marier sans aucune répercussion.

● COVID-19: La pandémie de COVID-19 a eu un impact significatif sur certains des ménages les plus pauvres et a exacerbé la vulnérabilité des enfants. La pandémie a exposé les familles vulnérables à une perte de revenus financiers, les enfonçant davantage dans la pauvreté et l'exclusion. Les fermetures d'écoles, alors que 3 millions d' enfants du Sud-Soudan n'étaient pas scolarisés avant la pandémie, ont poussé 2 millions d' enfants supplémentaires à quitter l'école, exposant la vulnérabilité des jeunes filles et les rendant plus susceptibles d'être victimes d'abus et de mariages d'enfants.

Les contextes humanitaires peuvent englober un large éventail de situations avant, pendant et après les catastrophes naturelles, les conflits et les épidémies. Ils exacerbent la pauvreté, l'insécurité et le manque d'accès à des services tels que l'éducation, autant de facteurs qui favorisent le mariage des enfants. Si l'inégalité entre les sexes est une cause fondamentale du mariage d'enfants, que ce soit dans un contexte stable ou dans un contexte de crise, c'est souvent en temps de crise que les familles voient dans le mariage d'enfants un moyen de faire face à de plus grandes difficultés économiques et de protéger les filles d'une violence accrue.

En 2011, le Sud-Soudan s'est séparé du Soudan après presque deux décennies de guerre civile. Depuis lors, des années de conflit politique, de violence, d'insécurité alimentaire et de variabilité climatique ont entraîné le déplacement de millions de personnes. Le conflit au Sud-Soudan a provoqué des déplacements massifs de civils. Le Sud-Soudan reste l'une des plus grandes crises de réfugiés au monde. Environ 9,4 millions de Sud-Soudanais ont besoin d'une aide humanitaire, dont 5,5 millions d' enfants. En juillet 2023, près de 2,3 millions de personnes seront encore déplacées à l'intérieur du pays et 2,3 millions vivront en tant que réfugiés. Tout au long de l'année 2020, de nouveaux déplacements d'enfants et de familles ont eu lieu à la suite d'affrontements entre forces armées et de combats intercommunautaires, du COVID-19 et de l'effondrement de la situation financière.

Les données de 2019 à Nyal, dans le nord du Soudan du Sud, indiquent que 70 % des filles ont été mariées avant l'âge de 18 ans, ce qui est nettement plus élevé que la moyenne nationale d'avant le conflit, qui était de 48 %. Le mariage d'enfants a considérablement augmenté après des années de conflit au Soudan du Sud. Ces troubles alimentent la pauvreté et la faim, ce qui accroît le risque de mariage d'enfants, les familles considérant le mariage comme un moyen d'échapper à la pauvreté.

Le Sud-Soudan reste l'un des pays les plus dangereux au monde pour un enfant : un enfant sur dix y meurt avant son cinquième anniversaire.

● Le conflit armé: De nombreuses filles et femmes ont été contraintes de se marier et de se prostituer pendant le conflit au Soudan du Sud afin de survivre. Les filles et les femmes handicapées sont particulièrement exposées.

● Les déplacements et la condition d'orphelin: Parmi les réfugiés et les personnes déplacées, les adolescentes orphelines, séparées et non accompagnées courent un risque accru de mariage d'enfants. On estime que plus de 7 000 enfants ont besoin de retrouver leur famille, car 1,6 million de personnes ont été séparées de leur famille, dont plus de la moitié sont des enfants. Les familles déplacées ont recours à des mécanismes d'adaptation négatifs, tels que le mariage d'enfants, pour répondre à leurs besoins. Depuis le début des violences en décembre 2013, environ 26 180 cas d'enfants non accompagnés, séparés, disparus et vulnérables ont été recensés, dont 12 214 filles et 13 970 garçons. Les membres de la famille élargie considèrent souvent le mariage comme la seule solution pour une adolescente séparée des personnes qui s'occupent d'elle. Le mariage d'enfants a également été signalé comme un moyen de s'intégrer dans les communautés d'accueil.

Le Soudan du Sud s'est engagé à mettre fin aux mariages d'enfants, aux mariages précoces et aux mariages forcés d'ici 2030, conformément à la cible 5.3 des Objectifs de développement durable.

Le gouvernement doit présenter un examen national volontaire lors du forum politique de haut niveau de 2024.

Le Soudan du Sud a coparrainé les résolutions 2013, 2014, 2018 et 2022 de l'Assemblée générale des Nations unies sur le mariage des enfants, le mariage précoce et le mariage forcé, ainsi que la résolution 2013 du Conseil des droits de l'homme sur le mariage des enfants, le mariage précoce et le mariage forcé. En 2014, le Soudan du Sud a signé une déclaration commune au Conseil des droits de l'homme appelant à une résolution sur le mariage des enfants.

Le Soudan du Sud a adhéré à la Convention relative aux droits de l'enfant en 2015, que le Comité des droits de l'enfant a interprétée pour recommander l'établissement d'un âge minimum du mariage de 18 ans, et à la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDAW) en 2015, qui oblige les États à garantir le libre et plein consentement au mariage.

Lors de son examen en 2021, le Comité CEDAW s'est dit préoccupé par la prévalence de pratiques préjudiciables telles que le mariage des enfants, les mutilations génitales féminines et le prix de la fiancée. Le Comité a recommandé que toutes les pratiques préjudiciables soient érigées en infractions pénales, fassent l'objet de poursuites et que les auteurs soient dûment sanctionnés ; et que le gouvernement, en collaboration avec les organisations de la société civile et les médias, élargisse les programmes d'éducation du public pour faire prendre conscience de l'impact négatif des pratiques préjudiciables. La commission s'est également inquiétée de l'augmentation de la traite des êtres humains et des risques accrus qu'elle fait courir aux femmes et aux filles, notamment en les contraignant à la servitude domestique, au mariage des enfants, à l'exploitation sexuelle et au travail. La commission a recommandé au gouvernement de renforcer ses procédures d'état civil, notamment en délivrant rapidement des certificats de naissance, afin de renforcer la vérification de l'âge.

Lors de son examen périodique universel de 2016, le Soudan du Sud a soutenu les recommandations visant à renforcer les efforts pour éradiquer le mariage des enfants. Le gouvernement a souligné qu'il était particulièrement difficile de lutter contre le mariage des enfants et d'empêcher les filles d'abandonner l'école dans des États tels que le Haut-Nil, où la plupart des écoles ont été détruites et doivent encore être reconstruites.

En 2013, le Sud-Soudan a signé, mais n'a pas encore ratifié, la Charte africaine des droits et du bien-être de l'enfant, y compris l'article 21 concernant l'interdiction du mariage des enfants.

En 2023, le Sud-Soudan a ratifié le protocole à la Charte africaine des droits de l'homme et des peuples relatif aux droits des femmes en Afrique, dont l'article 6 fixe l'âge minimum du mariage à 18 ans.

Le Sud-Soudan est l'un des 20 pays qui se sont engagés à mettre fin au mariage des enfants d'ici à la fin de l'année 2020 dans le cadre de l'engagement ministériel sur l'éducation sexuelle complète et les services de santé sexuelle et reproductive pour les adolescents et les jeunes en Afrique de l'Est et en Afrique australe.

En 2019, lors du sommet de Nairobi sur la CIPD25, le gouvernement du Soudan du Sud s'est engagé à atteindre l'objectif de zéro pratique néfaste, y compris le mariage d'enfants, en veillant à ce que, d'ici à la fin de 2020, tous les États aient déclaré et mis en place des mécanismes visant à mettre fin au mariage d'enfants, et en collaborant avec les organisations de la société civile.

Le Sud-Soudan est l'un des pays où le plan d'urgence du président des États-Unis pour la lutte contre le sida (PEPFAR)/l'initiative DREAMS s 'efforce de réduire les taux de VIH chez les adolescentes et les jeunes femmes.

Le Sud-Soudan est un pays partenaire du Partenariat mondial pour l'éducation (PME).

Le gouvernement a mis en place 17 unités spéciales de protection (UPS), qui sont intégrées aux services fonctionnels des hôpitaux, tels que le soutien médical, psychologique et juridique aux victimes de violences sexuelles et sexistes. Ces unités spéciales de protection se trouvent dans les commissariats de police et les centres uniques de Juba et de l'État d'Equatoria central.

En partenariat avec l'UNICEF, le ministère de l'égalité des sexes, de l'enfance et de la protection sociale a élaboré un plan d'action stratégique national pour mettre fin au mariage des enfants (2017-2030).

En raison des effets néfastes de la pandémie de COVID-19 sur la protection des enfants au Sud-Soudan, l'UNICEF, par l'intermédiaire du programme phare Communities Care, a élargi son action pour lutter contre les mariages d'enfants, les grossesses d'adolescentes et les violences sexuelles. Avant la pandémie, ce programme visait à promouvoir l'égalité des sexes et des normes de transformation sociale positives et a touché plus de 800 000 personnes dans le cadre d'activités de sensibilisation.

En 2021, le groupe de protection produira une analyse et un suivi réguliers dans tout le Sud-Soudan, l'un des domaines de suivi étant le pourcentage de ménages déclarant craindre la violence liée au sexe et le mariage d'enfants.

En 2020, le gouvernement du Sud-Soudan s'est à nouveau engagé à respecter le plan d'action global visant à mettre fin à toutes les violations graves commises à l'encontre des enfants et à les prévenir, et ce pour les six violations graves. L'une des principales priorités est la mise en œuvre de services de protection de l'enfance afin de prévenir et d'éviter les violences sexuelles à l'encontre des filles et d'empêcher les mariages précoces d'enfants.

En 2020, l'UNICEF a continué à travailler en étroite collaboration avec le ministère du Genre, de l'Enfance et de la Protection sociale pour mettre en œuvre son Plan d'action pour l'égalité des sexes 2019-2021, qui préconise de mettre fin au mariage des enfants. En outre, des discussions ont eu lieu avec les principales parties prenantes, les chefs religieux, les écoles et les communautés sur l'éducation des filles, le mariage des enfants, la violence sexuelle et sexiste, et l'hygiène menstruelle.

En octobre 2020, une campagne a été lancée avec le slogan "certaines choses ne sont pas faites pour les enfants - le mariage en fait partie", soulignant les effets néfastes du mariage des enfants sur l'éducation, le développement et l'avenir des filles.

Le ministère du Genre, de l'Enfance et de la Protection sociale a dirigé l'élaboration d'un plan d'action stratégique national (SNAP ) (2017-2030) pour mettre fin au mariage des enfants au Soudan du Sud. L'élaboration du plan d'action a été dirigée par un groupe de travail national pour mettre fin au mariage des enfants, ainsi que par le sous-groupe national sur la violence sexiste et le sous-groupe sur la protection de l'enfance, avec le soutien technique et financier de l'UNICEF et de l'UNFPA. Le processus d'élaboration a également impliqué le ministère de la santé, le ministère de l'éducation générale et de l'instruction, le ministère de la justice et de nombreuses parties prenantes non gouvernementales.

Le plan d'action national 2015-2020 relatif à la résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations unies sur les femmes, la paix et la sécurité et les résolutions connexes comprend des objectifs stratégiques visant à promulguer et à mettre en œuvre des lois pour éliminer la violence à l'égard des femmes et des filles, y compris le mariage des enfants.

La stratégie nationale pour l'éducation des filles (2018-2022) vise à lever les principaux obstacles à l'éducation des filles.

Le cadre juridique relatif à l'âge minimum du mariage n'est pas clair au Sud-Soudan. La loi sur l'enfance de 2008 définit le terme "enfant" comme une personne âgée de moins de dix-huit ans et contient des dispositions visant à protéger les enfants contre le mariage forcé.

La Constitution transitoire, entrée en vigueur lors de l'indépendance du Sud-Soudan en 2011, ne fixe pas d'âge minimum pour le mariage. Elle stipule au contraire que toute personne a le droit d 'épouser une personne du sexe opposé et qu'aucun mariage ne peut être contracté sans le consentement libre et entier de l'intéressé.

Le code pénal n' érige pas en infraction les personnes qui organisent le mariage d'enfants, mais contient une disposition qui érige en infraction "l'enlèvement ou la séquestration d'une femme pour la contraindre à se marier". La définition du viol et des rapports sexuels dans le code pénal n 'est pas claire, car le code fixe l'âge du consentement sexuel à 18 ans et exclut la définition du viol par un couple marié.

Les différents groupes ethniques ont des lois coutumières qui peuvent être en contradiction avec les lois nationales et qui sont souvent discriminatoires à l'égard des femmes. Les tribunaux coutumiers sont accessibles et familiers et sont donc utilisés plus souvent. Les tribunaux coutumiers n'appliquent généralement pas les règles de la loi sur l'enfance. Dans ces tribunaux, les filles peuvent être mariées dès qu'elles atteignent la puberté et non à 18 ans.

En juillet 2019, un tribunal du Soudan du Sud a annulé un mariage d'enfants. Selon les activistes, cela pourrait créer un précédent pour d'autres filles dans le pays, qui pourraient faire des mariages illégaux contractés à un jeune âge.