Éthiopie

40 % des filles en Éthiopie des filles au Mozambique se marient ou contractent une union avant l'âge de 18 ans et 14 % se marient avant l'âge de 15 ans.

5 % des garçons se marient ou forment une union avant l'âge de 18 ans.

La région d'Amhara enregistre les taux les plus élevés de mariages d'enfants en Éthiopie, avec environ 45 % des filles mariées avant l'âge de 18 ans. L'UNICEF a également identifié des points chauds pour le mariage d'enfants dans les régions d'Oromia, de Gambella et de Somali.

Une étude réalisée en 2017 par la Banque mondiale et l'ICRW a estimé que la fin du mariage des enfants en Éthiopie pourrait générer une augmentation de 9,3 % des revenus des femmes qui se sont mariées tôt, et jusqu'à 1,5 milliard USD de revenus et de productivité supplémentaires pour l'ensemble du pays.

Le mariage d'enfants est motivé par l'inégalité entre les sexes et la croyance que les filles sont en quelque sorte inférieures aux garçons.

En Éthiopie, le mariage des enfants est exacerbé par :

● Le niveau d'éducation : Une faible valeur est accordée à l'éducation des filles et certains parents s'inquiètent d'envoyer leurs filles loin de chez eux, à l'école secondaire, où elles risquent d'être enlevées ou violées. En conséquence, 68% des filles éthiopiennes sans éducation ont été mariées avant l'âge de 18 ans, contre 13% qui ont terminé l'enseignement secondaire.

● La pauvreté: Les enfants mariées en Éthiopie sont plus susceptibles de résider dans des ménages pauvres et dans des zones rurales. 58 % des filles vivant dans les ménages les plus pauvres sont mariées avant l'âge de 18 ans.

● Les normes de genre: Les filles sont considérées avant tout comme des épouses et des mères et sont parfois stigmatisées comme "impures" ou "trop vieilles" si elles ne se marient pas à un jeune âge. Certaines choisissent de se marier pour éviter les ragots ou d'être qualifiées de haftuu (non désirées).

● Les normes culturelles : De nombreux parents estiment que le mariage après 15 ans n'est plus "précoce". Une étude de 2014 a révélé que certains parents n'étaient pas convaincus que le mariage des enfants était mauvais.

● Les pratiques néfastes: Les traditions coutumières telles que les unions forcées entre cousins (abusuma), le mariage par enlèvement pour éviter de payer la dot (telefa) et les mariages arrangés sont courants. Selon une étude réalisée en 2013 par le Population Council, 71 % des femmes éthiopiennes interrogées qui se sont mariées avant l'âge de 15 ans ont rencontré leur mari le jour de leur mariage.

● Les mutilations génitales féminines et l'excision (MGF/E) : Les MGF/E sont utilisées pour contrôler la sexualité des femmes et peuvent être considérées comme un précurseur du mariage. En Éthiopie, 65 % des femmes âgées de 15 à 65 ans ont subi des mutilations génitales féminines. Certaines filles éthiopiennes qui ne subissent pas l'E/MGF s'entendent dire qu'elles ne trouveront pas de mari, et certains parents craignent d'être sanctionnés par la communauté s'ils ne pratiquent pas l'E/MGF.

● Le statut social : Une étude réalisée en 2014 par Young Lives a révélé que le prix de la mariée était utilisé par les familles pour obtenir un statut prestigieux plutôt que comme un outil de survie économique.

● Le mariage à l'initiative de l'enfant : Les relations amicales et exploratoires entre garçons et filles après la puberté peuvent pousser au mariage d'enfants. Certaines filles peuvent se marier parce qu'elles se croient amoureuses, qu'elles veulent le prestige d'être une femme mariée ou qu'elles souhaitent affirmer leur indépendance vis-à-vis de leurs parents. Cependant, les croyances et les décisions des filles sont influencées par les normes sociales et les options limitées dont elles peuvent disposer, notamment pour terminer leurs études et trouver un emploi.

● COVID-19 : La pandémie de COVID-19 a eu un impact significatif sur certains des ménages les plus pauvres et a exacerbé la vulnérabilité des enfants. La pandémie a exposé les familles vulnérables à la perte de revenus financiers, les poussant encore plus loin dans la pauvreté et l'exclusion. En Éthiopie, les femmes et les filles ont trois fois plus de chances d'être mariées que les femmes et les filles ayant suivi un enseignement secondaire ou supérieur.

Les contextes humanitaires peuvent englober un large éventail de situations avant, pendant et après les catastrophes naturelles, les conflits et les épidémies. Ils exacerbent la pauvreté, l'insécurité et le manque d'accès à des services tels que l'éducation, autant de facteurs qui favorisent le mariage des enfants. Si l'inégalité entre les sexes est une cause fondamentale du mariage d'enfants, tant dans les contextes stables que dans les situations de crise, c'est souvent en temps de crise que les familles voient dans le mariage d'enfants un moyen de faire face à des difficultés économiques accrues et de protéger les filles d'une violence accrue.

En novembre 2020, dans le nord de l'Éthiopie, dans la région du Tigré, le gouvernement a mené des opérations militaires contre le Front de libération du peuple du Tigré (TPLF). Le conflit dans la région contre les milices régionales a détruit des écoles, des hôpitaux et des entreprises, ce qui a poussé des millions de personnes à fuir leur foyer pour se réfugier au Soudan. En novembre 2022, après deux ans de conflit, un accord de paix a été signé. Dans les régions du Tigré, de l'Afar et de l'Amhara, la population continue de souffrir d'une grave insécurité alimentaire, de violences sexistes et d'un accès insuffisant aux soins de santé et aux services sociaux.

L'Éthiopie est confrontée à une énorme crise de déplacement interne due à la violence intercommunautaire, aux conflits et aux chocs climatiques. L'Éthiopie est le troisième pays d'accueil de réfugiés en Afrique. En janvier 2024, l'Éthiopie comptera environ 4,4 millions de personnes déplacées à l'intérieur du pays, de réfugiés et de demandeurs d'asile, principalement originaires du Sud-Soudan, de Somalie et d'Érythrée.

● L'insécurité et les déplacements de population: L'Éthiopie accueille un nombre de réfugiés parmi les plus élevés au monde. L'insécurité et les affrontements permanents entre la Force de défense nationale éthiopienne (ENDF), la milice Fano et l'Armée de libération Oromo (OLA) sont le principal moteur des 2,2 millions de personnes déplacées à l'intérieur du pays. Une étude de 2017 a montré que les réfugiés somaliens en Éthiopie sont beaucoup plus susceptibles de se marier jeunes en raison du manque d'éducation et d'alternatives viables pour l'avenir.

● La sécheresse: Les régions d'Éthiopie touchées par la sécheresse ont connu une augmentation spectaculaire des mariages d'enfants, car les situations d'urgence liées au climat ont poussé les familles vulnérables au désespoir. La sécheresse a entraîné une augmentation de la faim, de la malnutrition et des déplacements massifs. Dans la zone d'East Hararghe, le nombre de mariages d'enfants a augmenté de 51 %, passant de 70 enregistrés au cours d'une période de six mois en 2020 - 2021. D'autres régions touchées par la sécheresse ont connu une augmentation des mariages d'enfants, comme l'Oromia, où 672 cas de mariage d'enfants ont été enregistrés entre février et août 2021. Entre septembre 2021 et mars 2022, ce chiffre est passé à 2 282 cas de mariage d'enfants. En 2022, le nombre de mariages d'enfants a augmenté de 119 % en raison de la sécheresse.

L'Éthiopie s'est engagée à mettre fin aux mariages d'enfants, aux mariages précoces et aux mariages forcés d'ici 2030, conformément à la cible 5.3 des Objectifs de développement durable.

Le gouvernement a présenté un examen national volontaire lors du forum politique de haut niveau de 2022. Le gouvernement a noté que des progrès significatifs ont été réalisés dans la réduction des taux de mariage d'enfants et d'E/MGF en Éthiopie. Pour les filles âgées de 15 à 19 ans, la proportion de filles mariées avant l'âge de 15 ans est passée de 12,7 % en 2006 à 8 % en 2012. Le gouvernement a souligné qu'afin d'atteindre l'objectif de l'ODD d'éliminer les MGF/E et le mariage d'enfants, il est en train d'élaborer la première feuille de route nationale chiffrée fondée sur des données probantes pour mettre fin au mariage d'enfants et aux MGF/E : 2020-2024.

Lors de son examen national volontaire au Forum politique de haut niveau de 2017, le gouvernement a souligné que ses stratégies en matière de femmes et de politiques portaient sur l'élimination du mariage des enfants.

Le gouvernement n'a pas présenté d'examen national volontaire lors d'un forum politique de haut niveau après 2022.

L'Éthiopie a coparrainé les résolutions suivantes du Conseil des droits de l'homme : la résolution procédurale de 2013 sur le mariage des enfants, le mariage précoce et le mariage forcé, la résolution de 2015 sur le mariage des enfants, le mariage précoce et le mariage forcé, et la résolution de 2017 sur la reconnaissance de la nécessité de lutter contre le mariage des enfants, le mariage précoce et le mariage forcé dans les contextes humanitaires. En 2014, l'Éthiopie a également signé une déclaration commune au Conseil des droits de l'homme appelant à une résolution sur le mariage des enfants.

L'Éthiopie a coparrainé les résolutions 2013, 2014, 2016, 2018 et 2020 de l'Assemblée générale des Nations unies sur le mariage des enfants, le mariage précoce et le mariage forcé.

L'Éthiopie a adhéré à la Convention relative aux droits de l'enfant en 1991, que le Comité des droits de l'enfant a interprétée pour recommander l'établissement d'un âge minimum du mariage de 18 ans, et a ratifié la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDAW) en 1981, qui oblige les États à garantir le libre et plein consentement au mariage.

En 2019, le Comité CEDAW s 'est dit préoccupé par la prévalence et la sous-déclaration des cas de mariage d'enfants. Le Comité a recommandé à l'Éthiopie de supprimer l'exception à l'âge minimum du mariage et de mettre en œuvre efficacement la stratégie nationale et le plan d'action sur les pratiques traditionnelles néfastes à l'égard des femmes et des enfants.

Lors de l'Examen périodique universel de 2014, l'Éthiopie a soutenu les recommandations visant à lutter contre les pratiques de mariage d'enfants profondément enracinées. Lors de son examen périodique universel de 2019, l'Éthiopie a accepté d'examiner les recommandations visant à accélérer les progrès pour mettre fin à la violence fondée sur le genre et aux pratiques néfastes à l'égard des femmes et des filles, y compris le mariage d'enfants, précoce et forcé.

En 2002, l'Éthiopie a ratifié la Charte africaine des droits et du bien-être de l'enfant, y compris l'article 21 concernant l'interdiction du mariage des enfants. En 2018, l'Éthiopie a ratifié la Charte africaine des droits de l'homme et des peuples sur les droits des femmes en Afrique, notamment l'article 6 qui fixe l'âge minimum du mariage à 18 ans.

Le gouvernement éthiopien a lancé la campagne de l'Union africaine pour mettre fin au mariage des enfants en Afrique en novembre 2014.

L'Éthiopie est l'un des 20 pays qui se sont engagés à mettre fin au mariage d'enfants d'ici à la fin de 2020 dans le cadre de l'engagement ministériel sur l'éducation sexuelle complète et les services de santé sexuelle et reproductive pour les adolescents et les jeunes en Afrique de l'Est et en Afrique australe.

Lors du London Girl Summit en juillet 2014, le gouvernement a signé une charte dans laquelle il s'engage à mettre fin au mariage des enfants d'ici 2020.

L'Éthiopie est l'un des pays où le plan d'urgence du président des États-Unis pour la lutte contre le sida (PEPFAR)/l'initiative DREAMS s 'efforce de réduire les taux d'infection par le VIH chez les adolescentes et les jeunes femmes.

L'Éthiopie est un pays partenaire du Partenariat mondial pour l'éducation (PME).

L'Éthiopie est un pays prioritaire du programme mondial UNICEF-FNUAP visant à accélérer l'action pour mettre fin au mariage des enfants, un programme multi-donateurs et multi-parties prenantes travaillant dans 12 pays sur une période de 15 ans.

L'Éthiopie est un pays cible de l'initiative STAR (Strategic Technical Assistance for Research), soutenue par le programme mondial de l'UNICEF et de l'UNFPA pour mettre fin au mariage des enfants. L'objectif principal de l'initiative STAR est de fournir une recherche technique complète sur l'élimination du mariage des enfants et de l'E/MGF, par le biais d'ateliers de renforcement des capacités, d'une recherche stratégique et d'une synthèse des données probantes.

Dans le rapport annuel 2022 du Programme mondial pour mettre fin au mariage des enfants :

145 415 adolescentes (120 356 célibataires et 25 059 mariées) ont reçu une formation aux compétences de la vie courante et une éducation à la santé sexuelle et reproductive.

33 674 filles ont reçu un soutien pour poursuivre leur éducation. Les filles ont également reçu des kits d'hygiène menstruelle qui leur ont permis de poursuivre leurs études.

10 557 religieux et anciens de la communauté ont été sensibilisés et éduqués sur les effets du mariage des enfants.

Plus de 2 millions de garçons et de filles ont été touchés par des messages de masse diffusés dans les médias sociaux concernant le mariage des enfants et l'égalité des sexes.

1 300 groupes de développement féminins ont été créés pour surveiller les communautés afin d'identifier les négociations de mariage d'enfants. Grâce à ces groupes, 1 740 mariages d'enfants ont été annulés.

Malgré l'insécurité dans certaines parties des zones de programme, en 2018, le Programme mondial a permis à un total de 73 771 adolescentes de poursuivre leur éducation et plus de 170 000 personnes, y compris des chefs religieux, ont participé à des dialogues participatifs pour accroître la sensibilisation à la fin du mariage des enfants, entre autres sujets.

En 2019, le président éthiopien Sahle-Work Zewde a présenté la feuille de route nationale chiffrée pour mettre fin au mariage des enfants et aux MGF/E 2020-2024, élaborée par le ministère de la Femme, de l'Enfance et de la Jeunesse avec le soutien de l'UNFPA, de l'UNICEF et d'ONU Femmes. La feuille de route nationale stipule les approches et les interventions basées sur des preuves pour éliminer le mariage des enfants et les MGF/E d'ici 2025, à travers cinq stratégies :

● L'autonomisation des adolescentes et de leurs familles.

● L'engagement communautaire (y compris avec les chefs religieux et traditionnels).

● Améliorer les systèmes, la responsabilité et les services dans l'ensemble des secteurs.

● Créer et renforcer un environnement favorable.

● Accroître la production et l'utilisation de données et d'éléments probants.

En 2022, le gouvernement a redoublé d' efforts pour mettre en œuvre la feuille de route chiffrée visant à mettre fin au mariage des enfants et aux mutilations génitales féminines en augmentant le financement.

Le gouvernement a pris plusieurs initiatives pour éliminer la violence contre les femmes et les filles (VAWG), telles que la mise en œuvre de la stratégie de prévention et de réponse à la violence contre les femmes et les enfants (2021-2026); le plan de développement sectoriel pour les femmes et les enfants (2016-2020).

Dans le cadre de la feuille de route visant à mettre fin au mariage des enfants et aux mutilations génitales féminines, 10 millions de personnes ont été touchées par des émissions diffusées par les médias nationaux dans l'ensemble du pays.

La feuille de route nationale contient des plans détaillés et chiffrés pour le niveau fédéral et les régions.

Il existe également des programmes visant à mettre fin aux mariages d'enfants au niveau régional dans les régions d'Afar, d'Amhara et de Tigré.

Les initiatives précédentes visant à mettre fin au mariage des enfants en Éthiopie sont les suivantes :

● La stratégie nationale et le plan d'action sur les pratiques traditionnelles néfastes à l'encontre des femmes et des enfants en Éthiopie, lancés en 2013 pour institutionnaliser les mécanismes nationaux, régionaux et locaux de prévention et d'élimination de toutes les formes de pratiques culturelles néfastes.

● La plateforme nationale sur les pratiques traditionnelles néfastes, créée pour fournir un cadre permettant de mettre en œuvre les lois et de mesurer les progrès accomplis en vue d'éliminer le mariage des enfants d'ici à 2025.

● L'Alliance nationale pour mettre fin au mariage des enfants en Éthiopie d'ici 2025, dirigée par le ministère de l'enfance, de la femme et de la jeunesse, qui vise à identifier les moteurs du mariage des enfants à travers l'Éthiopie et à localiser des exemples de meilleures pratiques.

● Le tout premier sommet éthiopien des filles, qui s'est tenu à Addis-Abeba en juin 2015. Le gouvernement a réitéré ses engagements à éliminer le mariage des enfants d'ici 2025 et un représentant du Conseil interreligieux a déclaré que le mariage des enfants ne peut être justifié par la religion.

● Le plan d'action national de l'Éthiopie pour l'égalité des sexes 2006-2010 a reconnu les problèmes causés par le mariage des enfants et son lien avec les taux d'abandon scolaire. Il proposait de sensibiliser les communautés aux dangers des mariages précoces.

D'autres initiatives sont prévues :

● L'Alliance Yes, I Do et l'Alliance Her Choice, financées par les Pays-Bas, qui s'efforcent de résoudre les problèmes à l'origine des mariages d'enfants en Éthiopie.

● L'Association des femmes juristes éthiopiennes éduque les dirigeants communautaires, les organismes chargés de l'application de la loi et les organes judiciaires sur la loi révisée de l'Éthiopie sur la famille, et fournit une aide juridique et un abri aux filles qui échappent au mariage d'enfants.

Le code de la famille révisé en 2000 fixe à 18 ans l'âge minimum légal du mariage. L'article 648 du code pénal criminalise le mariage d'enfants et le mariage forcé.

Toutefois, le ministre de la justice peut accorder une dispense aux personnes qui souhaitent se marier à 16 ans, à leur demande ou à celle de leurs parents ou tuteurs. En outre, l'âge légal du mariage est rarement respecté et les filles se marient souvent avant 18 ans dans le cadre de mariages religieux et coutumiers.