Irak

En Irak, 28 % des filles se marient avant l'âge de 18 ans et 7 % avant l'âge de 15 ans.

Le mariage d'enfants est le plus répandu dans les gouvernorats de Missan (où 43,5% des femmes âgées de 20 à 24 ans ont été mariées avant l'âge de 18 ans), Babil(30,6%), Basra (33,5%), Karbalah(36,8%), Muthana(23,2%), Thiqar(34,8%) et Najaf(37,2%).

Bien que les données disponibles soient limitées, le mariage forcé et le mariage d'enfants constitueraient un problème croissant pour les filles irakiennes déplacées à l'intérieur du pays et les filles syriennes vivant dans des communautés de réfugiés en Irak, et ils ont également été utilisés par des groupes armés comme "arme de guerre".

Le mariage d'enfants est motivé par l'inégalité entre les sexes et la croyance que les femmes et les filles sont en quelque sorte inférieures aux hommes et aux garçons.

En Irak, le mariage des enfants est exacerbé par :

● Le niveau d'éducation: 46,2 % des femmes âgées de 20 à 24 ans qui ont été mariées avant l'âge de 18 ans ont suivi un enseignement préprimaire ou n'ont pas été scolarisées, contre 8,5 % qui ont suivi un enseignement secondaire supérieur ou supérieur. Pendant le conflit, les enfants ont manqué l'école pendant des années, ce qui a exposé les filles à un risque accru de mariage.

● La pauvreté: 35,8 % des femmes des ménages les plus pauvres d'Irak ont été mariées alors qu'elles étaient enfants, contre 14,2 % dans les ménages les plus riches. L'aggravation de la pauvreté à la suite de la guerre en Irak a vu une augmentation du nombre de filles mariées afin de réduire le fardeau qu'elles perçoivent pour les familles, ou attirées dans des mariages pour échapper aux difficultés financières.

● La religion: La charia, qui domine le domaine du droit de la famille en Irak, n'offre qu'une protection limitée aux filles et aux femmes. Les imams procèdent parfois à des mariages d'enfants sans enregistrement officiel, laissant les enfants mariées sans aucun droit légal ni protection.

● L 'honneur de la famille : certaines familles estiment que les filles "doivent être prises en charge", et les marient afin de préserver leur honneur. Certaines générations plus âgées penseraient que garder une fille non mariée est comparable à "garder un baril de poudre à la maison", ce qui suggère que le mariage d'enfants est utilisé pour empêcher les relations sexuelles hors mariage, perçues comme " illicites ".

● COVID-19 : Les impacts économiques de la pandémie, ainsi que les fermetures prolongées des écoles, ont entraîné une augmentation des stratégies d'adaptation négatives, notamment l'abandon scolaire, le mariage et le travail des enfants. Dans les enquêtes menées auprès des réfugiés et des demandeurs d'asile en Irak, le HCR a constaté "une forte augmentation du pourcentage de [ménages] déclarant se tourner vers le mariage des enfants (42%), le travail des enfants (17%), et/ou la vente d'articles ménagers (17%) pour générer des fonds."

Les situations humanitaires comme celle de l'Irak exacerbent la pauvreté, l'insécurité et le manque d'accès à des services tels que l'éducation, autant de facteurs qui favorisent le mariage des enfants. Si l'inégalité entre les sexes est une cause fondamentale du mariage d'enfants, tant dans les contextes stables que dans les situations de crise, c'est souvent en temps de crise que les familles considèrent le mariage d'enfants comme un moyen de faire face à des difficultés économiques accrues et de protéger les filles d'une violence accrue.

L'Irak connaît sa période la plus stable depuis l'invasion des États-Unis en 2003. L'Irak a connu des décennies de conflits armés, de manifestations violentes, de corruption et d'instabilité politique. Bien que la violence armée ait diminué ces dernières années dans certaines parties de l'Irak, les groupes armés continuent de mener des opérations militaires et des attaques imprévisibles qui continuent de provoquer des déplacements de population.

Dans le contexte post-conflit de l'Irak, environ 3 millions de personnes ont besoin d'une aide humanitaire, dont 1,2 million de personnes déplacées à l'intérieur du pays et plus de 280 000 réfugiés à compter d'avril 2023, ainsi que 5 millions de rapatriés.

Pendant le conflit en Irak, les groupes armés ont systématiquement enlevé des filles et des femmes et ont utilisé le viol, l'esclavage et le mariage forcé comme "armes de guerre".

● Déplacement: L'arrivée de réfugiés en provenance de Syrie et le déplacement des Irakiens ont exacerbé les mariages d'enfants et la traite des femmes et des filles à des fins d'exploitation sexuelle et de mariage forcé. L'accès limité aux soins de santé de base, à l'éducation et à l'emploi ainsi que les conditions précaires dans les camps de réfugiés pousseraient certains parents à marier leurs filles afin de les protéger.

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L'Irak s'est engagé à mettre fin aux mariages d'enfants, aux mariages précoces et aux mariages forcés d'ici 2030, conformément à la cible 5.3 des objectifs de développement durable.

Le gouvernement a présenté un examen national volontaire lors du forum politique de haut niveau de 2021. Dans cet examen, le gouvernement a reconnu que la violence fondée sur le genre et le mariage d'enfants sont répandus. Selon une étude menée par l'UNFPA et le département de l'autonomisation des femmes du Secrétariat général du Conseil des ministres, huit facteurs principaux ont contribué à l'augmentation de la violence sexiste pendant la pandémie de COVID-19. Il s'agit des mariages d'enfants, des déplacements, de la pauvreté, des pratiques néfastes, du manque de sûreté et de sécurité, des relations déséquilibrées entre hommes et femmes, de l'instabilité politique et des ressources financières limitées.

Le gouvernement a présenté un examen national volontaire lors du Forum politique de haut niveau de 2019. Dans cet examen, le gouvernement a fait le point sur les progrès accomplis dans la réalisation de cette cible, indiquant que 27,9 % des filles sont mariées à l'âge de 18 ans ou moins ; dans les familles pauvres, ce pourcentage passe à 30 %, contre 19 % dans la population riche.

L'Irak a adhéré à la Convention relative aux droits de l'enfant en 1994, qui fixe l'âge minimum du mariage à 18 ans, et à la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDAW) en 1986, qui oblige les États à garantir le libre et plein consentement au mariage[KS1] . Toutefois, l'Irak a émis une réserve, déclarant qu'il n'était pas lié par l'article 16 de la CEDAW, relatif à l'égalité des droits de l'homme et de la femme dans toutes les questions concernant le mariage.

En 2019, le Comité CEDAW s 'est dit préoccupé par la persistance du mariage d'enfants et les taux élevés de mariage d'enfants dans les camps de personnes déplacées à l'intérieur du pays. Le Comité a recommandé à l'Irak :

● Adopter une stratégie globale visant à éliminer toutes les pratiques préjudiciables ;

● Abroger les exceptions légales discriminatoires à l'âge minimum du mariage pour les filles et veiller à ce que l'âge minimum du mariage soit fixé à 18 ans ;

● S'attaquer à la traite des femmes et des filles à des fins de mariage forcé.

Lors de son examen périodique universel de 2019, l'Irak a accepté d'examiner les recommandations visant à prévenir et à éradiquer les pratiques néfastes à l'égard des femmes et des filles, en particulier les mariages précoces et forcés, et de modifier les dispositions qui protègent les délinquants s'ils épousent leurs victimes.

Lors de l'examen périodique universel de 2014, l'Iraq a accepté d'examiner les recommandations visant à prendre des mesures pour mettre fin aux mariages forcés et temporaires qui piègent les filles dans la servitude sexuelle et domestique, et d'abolir et de modifier toutes les lois qui encouragent et autorisent les mariages d'enfants.

[L'Irak a spécifiquement émis une réserve disant qu'il n'était pas lié par l'article 16 de la CEDAW.

En juin 2023, le gouvernement a présenté son premier projet de loi sur la protection de l'enfance, dans le but d'aborder et de sauvegarder les droits de l'enfant en Irak.

En novembre 2017, le gouvernement irakien a présenté un projet de loi visant à modifier la loi sur le statut personnel et autorisant les sectes religieuses à définir les droits des femmes et des filles conformément à leurs croyances. S'il était adopté, certaines sectes religieuses définiraient l'âge du mariage à partir de neuf ans, conformément à leurs interprétations du Coran. Toutefois, en mars 2020, cet amendement n'avait pas été approuvé. Une version antérieure et plus extrême du projet de loi avait suscité un tollé international.

En 2016, un comité interministériel a adopté un plan du Haut Conseil des affaires féminines visant à faire évoluer les attitudes et les comportements de la société à l'égard du mariage des enfants dans la région du Kurdistan. Ce plan, soutenu par l'UNFPA, comprenait une campagne publique intitulée "Assurer mon avenir", qui soulignait le lien direct entre l'autonomisation des jeunes filles et des jeunes garçons et la réduction des taux de mariage d'enfants.

Dans la région du Kurdistan, les agences des Nations unies, les ONG internationales et locales et leurs homologues gouvernementaux ont créé un groupe de travail sur le mariage des enfants qui a produit une note d'orientation sur la manière de traiter les cas de mariage d'enfants.

Selon la loi sur le statut personnel et ses amendements de 1987, l'âge minimum légal du mariage est de 18 ans. Toutefois, les personnes peuvent se marier à 15 ans avec le consentement d'un juge.

L'article 41 de la Constitution permanente irakienne (2005) permet à chaque secte et communauté religieuse de suivre ses propres enseignements et lois religieuses concernant le mariage, et affecte les tentatives de normalisation d'un âge légal conforme aux normes internationales.