Trois enseignements de l'Assemblée générale des Nations unies : Quels sont les points à l'ordre du jour international et qu'est-ce que cela signifie pour mettre fin au mariage des enfants ?

La 77e session de l'Assemblée générale des Nations unies ("AGNU77") s'est ouverte le 13 septembre sur le thème "Un tournant décisif : Des solutions transformatrices pour relever des défis interdépendants". Alors que les crises mondiales du COVID-19, du changement climatique, des conflits et de l'augmentation du coût de la vie favorisent le mariage des enfants, nous nous sommes rendus à New York pour discuter de solutions communes avec des défenseurs, des activistes, des universitaires et des décideurs du monde entier.

Ces crises interdépendantes ont des répercussions sur l'alimentation et la nutrition, la santé, l'éducation, la paix et la sécurité, ainsi que sur l'environnement. Cela pourrait conduire à ce que 75 à 95 millions de personnes supplémentaires vivent dans l'extrême pauvreté. Dans le même temps, 244 millions d'enfants et de jeunes ne sont pas scolarisés et plus de 800 millions de personnes se couchent chaque soir avec la faim. Les filles sont touchées de manière disproportionnée, et 10 millions de filles supplémentaires devraient se marier d'ici 2030 à cause de la seule pandémie de COVID-19.

"J'espère que le monde va commencer à considérer le mariage des enfants comme une pandémie, comme une menace internationale, parce qu'il tue des millions de rêves chaque année.

Sonita Alizadeh, Afghanistan/États-Unis

En nous joignant à une série de discussions, nous avons évalué ce qui façonnera l'ordre du jour de l'année prochaine, et comment le mariage des enfants s'inscrit dans ce contexte. Nous présentons ci-dessous nos trois principales conclusions.

1) Les ODD lancent un SOS : les crises combinées exigent des solutions communes et une action urgente

Alors qu'il ne reste que huit ans, aucun pays n'est en passe d'atteindre les Objectifs de développement durable (ODD) d'ici à 2030. En fait, des crises combinées font reculer les progrès durement acquis dans le monde entier. Les appels à des solutions conjointes et à une action urgente ont été nombreux et se sont concentrés sur :

• Engager une collaboration internationale plus inclusive, en réseau et réactive, en faisant participer les gouvernements des pays les plus touchés par la crise.

"Nous ne pouvons pas résoudre de nouveaux problèmes avec d'anciennes solutions ou avec les mêmes personnes dans la salle."

Jayathma Wickramanayake, Envoyé du Secrétaire général des Nations unies pour la jeunesse

• Redistribuer le pouvoir et travailler avec la société civile, en particulier avec les réseaux existants et les organisations de base, dirigées par des femmes et des jeunes, qui sont en première ligne.

"Les statistiques que vous lisez tous les jours proviennent de la base et, par conséquent, nous, à la base, ne pouvons soutenir [des millions de filles] que si vous nous aidez à le faire.”

Hope Nankunda, Raising Teenagers Uganda

• Redistribuer les ressources, restructurer le système financier mondial et veiller à ce que les personnes les plus touchées par la crise puissent accéder aux fonds dont elles ont besoin pour réagir. La relance des OMD, qui sera menée par le G20, est une mesure provisoire.

Ce que cela signifie pour le mouvement visant à mettre fin au mariage des enfants :

• Huit des 17 objectifs du développement durable ne pourront être atteints que si nous mettons fin au mariage des enfants, et les filles des ménages les plus pauvres, qui ne vont pas à l'école ou se couchent le ventre vide, sont les plus susceptibles de se marier avant l'âge de 18 ans. La société civile a un rôle essentiel à jouer pour que le mariage d'enfants reste à l'ordre du jour et pour que les gouvernements rendent compte de leurs engagements.

"Fondamentalement, si nous permettons que cela continue, en tant que défenseurs des droits de l'homme, dirigeants mondiaux et décideurs politiques, nous nous condamnons à l'échec.”

Sonita Alizadeh, Afghanistan/États-Unis

• Le partenariat a du pouvoir. La société civile est un partenaire clé pour les gouvernements, capable de mettre en lumière les défis communautaires et infranationaux. En travaillant ensemble, nous pouvons identifier et développer des solutions efficaces, multipartites, intersectorielles et transfrontalières à des problèmes complexes et interconnectés.
• Avec le financement d'urgence des ODD en cours, l'accent doit être mis sur l'intégration de la question du mariage des enfants dans les budgets et les plans d'action nationaux, et sur leur mise en œuvre. Face à l'escalade des crises, nous - le mouvement pour mettre fin au mariage des enfants - pouvons aider les gouvernements à renforcer la résilience des communautés, la protection des enfants, la violence basée sur le genre et les services de santé sexuelle et reproductive, ainsi que l'accès des filles à l'éducation.

At our #UNGA event with @FordFoundation earlier this week we discussed how food insecurity drives unequal gender norms and #ChildMarriage.
The panelists: @MabelvanOranje @fmwangipowell @theclaydunn @vowforgirls @darrenwalker @ColemanUSAID @SonitaAlizadeh @nankunda20 pic.twitter.com/TV0FPpk1Ty

— Girls Not Brides (@GirlsNotBrides) September 22, 2022

2) L'éducation à l'ordre du jour : Des fonds sont nécessaires pour atteindre les filles les plus marginalisées

Des crises interconnectées ont perturbé l'éducation de plus de 220 millions d'enfants et de jeunes en âge d'être scolarisés, les adolescentes étant touchées de manière disproportionnée.

Le Sommet sur la transformation de l'éducation (TES) a été organisé pour remédier aux pertes d'apprentissage liées à la pandémie. La déclaration de la jeunesse partage des points de vue, des recommandations et des engagements collectifs sur la transformation de l'éducation, y compris un appel à un engagement significatif des jeunes et une approche intersectionnelle et inclusive qui place les groupes les plus marginalisés au premier plan de toutes les actions.

Cependant, le TES n'a pas débouché sur le plan d'action espéré pour répondre aux demandes des filles et des adolescents. Il n'y a pas eu d'engagement sur le financement humanitaire ou de pression diplomatique coordonnée sur le régime taliban en Afghanistan pour qu'il abandonne l'interdiction d'un an sur l'éducation secondaire des filles. Le manque de moyens financiers a également été souligné comme un obstacle à la mise en œuvre de plans ambitieux pour l'éducation des filles.

"La plupart d'entre vous savent exactement ce qu'il faut faire. Vous ne devez pas faire de petites promesses, avares et à court terme, mais vous engager à défendre le droit à une éducation complète et à combler le déficit de financement une fois pour toutes."

Malala Yousafzai, Messager de la paix des Nations unies et lauréat du prix Nobel de la paix

La Facilité internationale de financement pour l'éducation fournira un financement supplémentaire initial de 2 milliards de dollars pour les programmes d'éducation à partir de 2023, et 10 milliards de dollars supplémentaires d'ici 2030. Le Comité directeur de haut niveau assurera le suivi des résultats du TES, et nous avons déjà commencé à plaider auprès du G20 en faveur d'un financement accru de l'éducation des filles.

Ce que cela signifie pour le mouvement visant à mettre fin au mariage des enfants

• Le maintien des filles à l'école - en particulier dans le secondaire - est l'un des meilleurs moyens de retarder le mariage. L'éducation est également l'un des moteurs les plus puissants de l'égalité des sexes, tout comme la participation des femmes à des emplois stables et hautement qualifiés, qui protègent tous deux contre le mariage des enfants.
• Les organisations de base qui travaillent sur le mariage des enfants sont des partenaires clés dans la transformation de l'éducation. Ensemble, nous pouvons développer et mettre en œuvre des réponses spécifiques au contexte, basées sur des preuves et centrées sur les filles ; et nous pouvons identifier et travailler pour s'assurer que les personnes les plus marginalisées par les inégalités croisées puissent accéder à l'éducation et retarder le mariage. Il s'agit notamment des filles et des adolescentes issues de ménages et de communautés pauvres, rurales et indigènes, de celles qui connaissent des conflits ou des déplacements, et de celles qui sont déjà mariées, en couple, enceintes ou mères.
• Ensemble, tous secteurs et générations confondus, nous pouvons plaider en faveur du financement et de la mise en œuvre d'approches transformatrices de l'égalité des sexes dans et par l'éducation. En tête de notre programme collectif figurent des espaces d'apprentissage sûrs et inclusifs, des installations de gestion de l'hygiène menstruelle, une éducation sexuelle complète et des mécanismes de prévention et de réponse à la violence sexiste liée à l'école. Au-delà de l'école, la promotion de la transition des adolescentes vers des emplois et des opportunités stables et de qualité est également une priorité commune.

Keeping girls in school is one of the best ways of delaying marriage + #GirlsEducation is a powerful path to #GenderEquality 🙌 📚 🎓 #TransformingEducation will only be possible if we ensure inclusive, equitable, safe, and healthy schools. pic.twitter.com/JPsgCTGRy8

— Girls Not Brides (@GirlsNotBrides) September 16, 2022

3) Des pousses d'espoir : Les jeunes demandent à être engagés en tant que partenaires et collaborateurs

Des années de plaidoyer collectif ont fait avancer la solidarité intergénérationnelle. Les progrès se sont poursuivis cette année, mais le manque d'opportunités pour les jeunes de s'engager dans les espaces de prise de décision et le manque d'action suscitent la frustration.

"Au Mexique et en Amérique latine [...] la pandémie et d'autres crises ont accru les inégalités, en particulier chez les jeunes. Les systèmes d'oppression tels que le centrisme adulte se sont développés et ont amplifié ces écarts."

Fernanda Vázquez Rojas, Elige Red de Jóvenes por los Derechos Sexuales y Reproductivos, Mexique

Le secrétaire général des Nations unies a formulé plusieurs propositions, dont un conseil de tutelle réorganisé, un laboratoire du futur, une déclaration sur les générations futures et un envoyé spécial des Nations unies chargé de veiller à ce que les décisions politiques et budgétaires tiennent compte de leur impact sur les générations futures. Le programme des jeunes délégués de l'ONU encourage la participation des jeunes aux délégations nationales et constitue un moyen de s'assurer qu'ils font partie du Pacte pour le Futur, qui doit être adopté avant le Sommet du Futur.

Ce que cela signifie pour le mouvement visant à mettre fin au mariage des enfants

• La société civile a un rôle à jouer dans la création d'espaces permettant aux filles et aux adolescentes - en particulier les plus marginalisées - de partager leurs solutions de manière significative, en veillant à ce qu'elles soient impliquées dans la prise de décision et en demandant aux gouvernements de rendre compte de leurs engagements en matière de changement structurel.

"Invitez-nous - les jeunes - à nous exprimer sur le sujet. Nous devons vous dire ce dont nous avons besoin, nous devons participer aux conversations, nous devons être à la table pour prendre des décisions avec vous, nous devons faire partie de ce mouvement."

Fernanda Vázquez Rojas, Elige Red de Jóvenes por los Derechos Sexuales y Reproductivos, Mexique

• Au-delà de l'opinion des jeunes, nous devons veiller à ce que leurs priorités soient inscrites à l'ordre du jour international. Lors de l'AGNU77, nous avons entendu les jeunes donner la priorité à l'éducation des filles, à la santé et aux droits sexuels et reproductifs, au soutien des partenariats et à un financement souple des organisations de base et de jeunesse.

Des espaces de plaidoyer pour assurer le suivi des engagements pris lors de l'AGNU77

• G20 Sommet de Bali, 15-16 Novembre 2022
• COP27, 7-8 Novembre 2022
• Conférence de l'ONU sur la biodiversité, 7-9 Decembre 2022
• Assemblée des jeunes à l'ONU, 11-13 Août, 2023 (délai 30 Juin, 2023)
• Sommet sur les ODD, Septembre 2023
• Sommet du Futur réunion préparatoire, Septembre 2023
• Comité directeur de haut niveau de l'ODD 4